很多人想成立一个协会,比如行业协会、公益协会、兴趣协会等,但一听说要去民政局办理,就觉得流程复杂、不知道从哪下手。其实只要把材料准备齐、步骤弄清楚,注册协会并没有想象中那么难。这篇文章就把协会注册的整个流程用大白话讲清楚,帮你少走弯路。
首先要明白,协会在法律上属于“社会团体”,归口管理部门是民政局。和注册公司不一样,协会不是去市场监管部门,而是去民政部门登记。注册协会一般要满足几个基本条件:一是要有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员,个人和单位会员混合的话总数不能少于50个;二是要有规范的名称和相应的组织机构;三是要有固定的住所;四是要有与其业务活动相适应的专职工作人员;五是要有合法的资产和经费来源,全国性的社会团体要有10万元以上活动资金,地方性的话各地要求不太一样,一般是3万元以上;六是要有独立承担民事责任的能力。
另外还有个关键点,就是需要找一个业务主管单位。大部分社会团体成立前,要先找到一个政府部门或者政府授权的单位作为业务主管单位,由他们出具同意成立的文件。不过现在很多地方也在推行直接登记改革,像行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,在一些地区可以不用找业务主管单位,直接去民政部门登记。具体政策建议先咨询当地民政局。
成立协会的第一步是给协会起名字并申请核准。协会名称一般由“行政区划名称+字号或行业特征+协会”组成,比如“某某市电子商务协会”。名字不能和已经登记的社会团体重名或者近似,所以起名前最好先在民政部门的社会组织信息公开平台上查一查。名称确定后,带着名称核准申请表、发起人的基本情况说明等材料,到当地民政部门提交名称核准申请。这个环节通过后,名字就能占住了,再进入下一步。
名称核准通过后,就要准备正式的成立登记材料。这一步是最繁琐的,材料清单大致包括以下几项:
第一,成立登记申请书,写清楚成立协会的目的、必要性、业务范围等。第二,章程草案,这是最重要的文件,里面要写明协会的名称、住所、宗旨、业务范围、会员的权利义务、组织机构、负责人的产生和罢免程序、经费来源和管理等内容。民政部门一般有章程示范文本,照着模板改会省事很多。第三,会员名单,包括个人会员的身份证明或者单位会员的营业执照复印件。第四,拟任负责人(会长、副会长、秘书长)的基本情况和身份证明,有些地方还要求这些负责人无犯罪记录证明。第五,住所证明,如果是租的房子要提供租赁合同,自有房产要提供产权证明。第六,验资报告,把钱存入临时账户后由会计师事务所出具。第七,如果需要业务主管单位,还要提供主管单位同意成立的文件。
材料交上去后,民政部门会在规定时间内审核。如果材料有缺漏或者不符合要求,会一次性告知需要补正的内容,按通知修改补充就行。
材料审核通过后,一般需要召开协会成立大会。成立大会上要做几件事:宣读筹备工作报告、表决通过正式章程、选举产生理事会和负责人、通过会费标准等。会议过程要有完整的会议记录和签到表,这些材料之后也要交给民政部门备案。成立大会开完,理事会成员和负责人的选举结果就正式确定了。
成立大会结束后,把成立大会的会议纪要、章程、选举结果等材料提交给民政部门,审核通过后就能领取社会团体法人登记证书了。拿到证书只是开始,后面还有几件事要办:首先是刻章,包括公章、财务章等,要在公安机关备案的刻章点办理;其次是去银行开基本存款账户;然后去税务部门办理税务登记,即使协会暂时不经营收入,也要按规定报税;最后是到民政部门办理组织机构代码相关手续,现在很多手续已经合并为统一社会信用代码,直接在登记证书上体现。这些手续办完,协会就可以正式开展活动了。
根据很多人的实际经验,有几点要特别提醒。一是材料一定要按当地民政部门的要求准备,各地细节规定不一样,最好提前去窗口或者打电话问清楚,不要照搬网上的模板。二是章程要认真写,很多申请被退回来就是因为章程内容不完整或者和登记要求不符。三是负责人人选要注意,在职公务员一般不能兼任协会负责人,拟任负责人如果有过失信记录也可能通不过审核。四是成立大会要留好所有原始材料,签到表、照片、投票记录都要保存,备查时用得上。五是拿到登记证书后要记得按时年报,社会团体每年都要向民政部门提交年度工作报告,逾期不报会被列入活动异常名录,影响协会信誉。
总的来说,协会注册的核心就是:先找主管单位或确认能否直接登记,再核名称、备材料、开大会、领证书、办配套手续。整个过程快则一两个月,慢的话半年也正常,关键就是材料规范、符合当地要求。如果时间紧或者不熟悉流程,也可以委托专业的代办机构协助,但章程和协会发展方向还是发起人自己要把关的,毕竟协会成立以后要长期运营,打好基础最重要。
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