很多人想成立协会,比如行业协会、商会、书画协会、体育协会等等,但一上手就懵了:去哪儿办?要什么材料?需要多少钱?其实协会属于社会团体,成立要按社会组织登记管理规定来走,整体流程不算复杂,但材料多、周期长,提前搞清楚能少走很多弯路。下面把整个流程掰开揉碎讲一遍。
协会一般指的是社会团体,登记管理机关是当地民政局。如果你想办的是正式的、有法人资格的协会,就必须到民政局注册登记。但如果只是一个小圈子的兴趣社团,比如社区里的羽毛球群、公司内部的书友会,可以先不注册法人,找挂靠单位或者在社区备案就行,成本低很多。所以第一步先想清楚:是玩票性质,还是要正规化运作,两者走的路完全不一样。下面主要讲正式注册的流程。
根据社会团体登记的相关规定,成立协会大致要满足这些条件:
第一,人数达标。要有50个以上的个人会员,或者30个以上的单位会员;如果个人会员和单位会员混合组成,总数不能少于50个。
第二,有规范的名称和相应的组织机构。名称一般是“行政区域+字号+行业或领域+协会、学会、联合会”这样的结构,不能和已经登记的社团名称太相似。
第三,有固定的住所。可以是自有房产,也可以是租赁的办公场所,需要提供使用证明。
第四,有与业务活动相适应的专职工作人员。
第五,有合法的资产和经费来源。地方性协会一般要求3万元以上活动资金,全国性的要求10万元以上,具体以当地要求为准,并且要出具验资报告。
第六,能独立承担民事责任。
第一步,找业务主管单位。这是很多发起人卡壳的地方。按照规定,大多数社会团体需要一个业务主管单位,通常是行业协会对应的政府部门,比如成立书法协会可能要找文联,成立行业协会可能要找相应的行业主管部门。业务主管单位同意后,会出具同意成立的文件。目前不少地区试行了直接登记,部分行业协会商会类、科技类、公益慈善类组织可以不经业务主管单位,具体要咨询当地民政局。
第二步,申请名称核准。先把协会名称报给民政局初步审核,避免重名或不规范。
第三步,提交筹备申请材料。包括:筹备申请书、章程草案、验资报告、场所使用权证明、发起人和拟任负责人的基本情况及身份证明、会员名单等。材料齐了报民政局审核。
第四步,民政局批准筹备。审批通过后,你才算是拿到了筹备的资格,可以开始筹备成立大会。
第五步,召开成立大会。成立大会上要通过协会章程,选举产生理事会、会长、秘书长等负责人,这算是协会正式“亮相”。
第六步,申请成立登记。成立大会结束后,带着成立大会通过的章程、选举结果等材料,向民政局申请成立登记,审核通过后领取社会团体法人登记证书。拿到证书,协会才算正式有了法人身份。
第七步,办理后续手续。凭登记证书去公安机关指定地点刻制公章、财务章,到银行开对公账户,再到税务部门办理税务登记。到这里,协会就完全立起来了。
一是名称别乱起。带“中国”“全国”“中华”字样的名称要求很高,地方协会一般不要碰,老老实实用区域名开头。
二是资金要提前准备好。验资报告需要把钱存进临时账户验资,钱到位了材料才好过。成立之后这笔钱就是协会的启动经费。
三是章程别随便抄。章程是协会的“宪法”,里面写明了业务范围、会员权利义务、组织架构、换届规则等,民政局审得很细,最好参考民政部门提供的示范文本,再结合自身情况修改。
四是周期要有心理准备。从找主管单位到最终拿证,快则几个月,慢则一年以上,中间材料反复补是常态,要安排专人跟进。
拿到登记证书不是结束,协会每年要按规定参加年检或者填报年度报告,重大活动要按规定报备,名称、住所、负责人发生变更要及时办理变更登记。平时按章程规范运作,账目清楚,协会才能长久发展。
总的来说,成立协会就是“找主管单位、备材料、报民政局、开成立大会、领证、刻章开户”这几步。建议动手之前先去当地民政局社会组织管理部门咨询一次,把本地最新的政策口径问清楚,材料按清单一次备齐,整个流程会顺利很多。
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