很多人有成立协会的想法,比如老乡会、行业协会、兴趣社团等,但不知道从哪里下手。其实成立协会并不神秘,关键是要搞清楚程序和要求。这篇文章就把成立协会的整个流程讲清楚,让你少走弯路。
协会属于社会团体的范畴,在中国成立协会要在民政部门登记。常见的社会团体包括行业协会、学术团体、公益组织、兴趣社团等。如果你想成立的只是一个民间兴趣小组,不需要对外开展活动,那么可以不用登记。但只要想正式挂牌、开设银行账户、开展公开活动,就必须依法登记,否则就是非法组织。
所以要第一步明确:是随便一群人一起玩,还是正式注册。正式注册才有独立的法人资格,才能开票、签合同、承接项目。
根据《社会团体登记管理条例》,成立协会需要满足以下几个硬性条件:
第一,要有规范的组织机构,比如理事会、会长、副会长、秘书长这些职位都要有人担任,并且要有章程。
第二,要有稳定的会员基础。一般来说,个人会员要达到五十人以上,或者单位会员三十个以上。个人和单位会员混合的,总数不少于五十个。
第三,要有固定的住所和必要的活动经费。住所可以是办公用房,经费要有合法来源,比如会费、捐赠、政府资助等。
第四,要有独立的银行账户和专职或兼职的工作人员,能够承担日常运营。
第五,协会名称要规范,一般不能冠以“中国”“中华”“全国”这样的字头,除非有特殊批准。地方协会通常以地区名加行业或领域命名。
这一步是最容易卡住的。目前大部分地方要求社会团体在登记前先找到一个业务主管单位,比如相关的政府部门或其授权的单位。比如成立一个物业管理协会,主管单位可能是住建部门;成立一个餐饮行业协会,主管单位可能是商务部门。
主管单位要对协会的业务活动进行指导和监督,并出具同意成立的文件。想顺利找到主管单位,最好的办法是先写一份完整的申请材料,说明成立协会的必要性、服务对象、活动范围,然后主动去相关部门沟通。有的地方已经在推行行业协会商会与行政机关脱钩改革,直接由民政部门登记,不需要业务主管单位,可以先咨询当地民政局。
找到主管单位同意后,就可以向民政局社会组织管理科提交登记申请了。常见材料包括以下几类:
第一,筹备申请书,说明成立协会的背景、目的、必要性。
第二,章程草案,里面要写清楚协会名称、住所、宗旨、业务范围、会员权利义务、组织机构、资产管理、章程修改程序等。
第三,业务主管单位的批准文件。
第四,会员名单和出资证明,验资报告有时也需要。
第五,拟任负责人的身份证明和简历,包括会长、副会长、秘书长等。
第六,办公住所证明,比如房产证复印件或租赁合同。
材料审核通过后,民政部门会同意筹备成立。这时候要筹备召开第一次会员大会,也就是成立大会。大会主要做几件事:通过章程、选举产生理事会和负责人、确定会费标准、审议筹备工作报告。
成立大会的召开要有记录和决议,这些文件之后都要提交给民政部门备案。
成立大会之后,把大会决议、章程、选举结果等材料报给民政部门,申请领取社会团体法人登记证书。拿到证书后,协会才算正式成立。接下来还要办理几件事:
第一,去公安部门刻制印章。
第二,去税务部门办理税务登记,即使协会不盈利,也要依法申报。
第三,去银行开立基本账户,会费和经费往来都走这个账户。
第四,去质量技术监督部门办理组织机构代码(现在多证合一,具体以当地要求为准)。
第五,按时年报。协会每年要向民政部门报送年度工作报告,逾期不报会被列入异常名录。
第一,不要在没登记前就公开以协会名义活动,这样属于非法组织,会被查处。
第二,协会是非营利组织,利润不能分配给会员,只能用于协会发展和章程规定的业务范围。
第三,如果只是想做一个兴趣社群,可以在微信、QQ上建群,或者注册个体性质的工作室,不一定非要走协会登记这条路。
第四,各地民政部门的具体要求会有差异,材料格式和审核时间不完全一样,最好先去当地民政局网站查一下办事指南,或者直接打电话咨询。
总的来说,成立协会的核心流程就是:明确类型、满足条件、找主管单位、提交材料、开成立大会、正式登记、办配套手续。只要每一步材料准备到位,一般两三个月就能办下来。耐心一点,按部就班去做,协会就能顺利成立起来。
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