很多想牵头组建协会的朋友,一开始都不知道该从哪儿下手,总觉得流程复杂、材料难搞。其实只要把每个环节搞清楚,成立协会并没有想象中那么难。下面就用大白话,把成立协会的整个流程掰开揉碎讲一遍,照着做基本不会出岔子。
在动手之前,有几件事必须先定下来:协会叫什么名字、做什么业务、活动范围是市里还是省里、办公地址放在哪。这些看似简单,实际上决定了后面去哪一级民政部门登记。比如市级协会就去市民政局,省级协会就去省民政厅。名字也别乱起,一般格式是“行政区域名称+行业协会/联合会+组织形式”,比如“XX市餐饮行业协会”。行业属性要和名称对得上,不能挂羊头卖狗肉。
这一步是很多人卡住的地方。大部分地区成立社会团体,都需要先找一个业务主管单位,比如相关的政府部门、行业协会总会等。主管单位的职责是替你把关业务方向,并在登记材料上盖章同意。你可以主动上门沟通,说明协会的定位、服务对象和成立意义。如果当地试行了行业直接登记政策,部分行业协会可以不需要主管单位,直接去民政部门申请,这一点最好提前打电话咨询当地民政局,别白跑冤枉路。
协会不能是几个人的“小团体”,按规定一般要有50个以上的个人会员,或者30个以上的单位会员,个人会员和单位会员混合的话总数不少于50个。发起人通常要3个以上,而且要有一定的行业影响力和规范的名字,发起单位最好在本领域有一定代表性。会员基础越扎实,后面审核越顺利,协会成立后也能更快运转起来。
准备工作到位后,先到民政部门提交名称核准申请,交的材料包括申请书、发起人身份证明、会员名单、章程草案等。民政部门审核通过后,会出具同意筹备的文件。拿到这个批复,才意味着协会可以正式开始筹备,注意这时候还不能算正式成立,也不能对外开展活动收会费,只能做筹备范围内的事。
章程是协会的“根本大法”,内容要写清楚协会的宗旨、业务范围、会员权利义务、组织机构、议事规则、财务管理制度、解散清算方式等。民政部门一般会提供章程示范文本,建议在示范文本基础上结合自身情况修改,别自己凭空编。章程写得规范,一方面是审核要求,另一方面也是为了协会以后少闹矛盾。筹备期间还要确定组织机构框架,比如会长、副会长、秘书长的候选人名单,准备好换届和选举的规则。
筹备工作完成后,要召开会员大会或会员代表大会,这是协会成立的标志性动作。大会上要做几件事:宣读筹备工作报告、审议通过章程、选举产生理事会和负责人。整个过程要有会议记录和签到表,会后形成决议文件,这些材料都是下一步登记时必须提交的。成立大会最好请主管单位的人到场见证,显得更正规。
成立大会开完后,一般要在规定时间内(通常是60天左右)向民政部门提交正式登记申请。材料清单包括:登记申请书、验资报告、办公场所使用证明、章程、会员大会决议、负责人名单及身份证明、主管单位同意文件等。注册资金一般是3万元以上,地方性协会的具体数额以当地要求为准,把钱存入临时账户后请会计师事务所出验资报告。民政部门受理后,会在法定时限内审核,通过后颁发社会团体法人登记证书,至此协会才算正式成立,具备法人资格。
拿到登记证书不等于万事大吉,还有几件事要在规定时间内完成:一是刻制公章、财务章等印章,并到公安机关备案;二是到银行开立基本账户;三是到税务部门办理税务登记,协会虽然不以营利为目的,但如果有收入还是要按规定申报;四是到质量技术监督部门办理组织机构代码相关手续(现在多地已整合为统一社会信用代码,以当地要求为准)。这些配套手续办完,协会才能真正开展日常工作。
第一,各地政策细节有差异,动手前一定先打当地民政部门电话咨询清楚,最好拿一份办事指南。第二,材料一定要规范,哪怕多花点时间,也别抱着差不多能过的侥幸心理,补材料来回折腾更耽误事。第三,协会成立只是开始,后面的年检年报、财务管理、活动备案都要长期坚持,别成立完就撒手不管。只要按流程一步步走,材料准备扎实,成立协会这件事完全可以顺顺利利办成。
全国服务热线