就业是最大的民生，而创业是最活跃的就业“发动机”。一个人成功创业，往往能带动三五个甚至更多人就业；一个创业项目做大做强，还可能孵化出产业链上的新岗位。正因为这样，国家近年来一直把“以创业带动就业”作为稳就业、促发展的重要抓手。对普通人来说，这也是一条值得认真研究的路子。

为什么说创业能带动就业

一家新开的小餐馆，需要厨师、服务员、收银员；一个小型加工厂，需要工人、质检员、业务员；一个刚起步的电商团队，需要美工、客服、主播。创业企业最大的特点就是“缺人”，从老板到员工，岗位都是自己一点点做出来的。数据显示，小企业和个体工商户贡献了我国八成以上的城镇就业岗位，可以说，每多一家能活下来的创业企业，社会上就多一批实实在在的工作机会。

更重要的是，创业带来的就业往往更灵活、更有弹性。灵活就业、兼职、项目制合作等新形态，让很多宝妈、学生、退休闲不住的中老年人也能找到适合自己的活儿，这在传统的招聘市场上是不容易实现的。

创业者能享受到哪些政策支持

这两年从中央到地方，围绕创业的支持政策越来越细。首先是钱的问题。符合条件的创业者可以申请创业担保贷款，个人额度一般最高几十万元，政府贴息之后利息负担很轻。很多地方还有一次性的创业补贴，比如对高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员首次创办小微企业或个体工商户的，正常经营满一定期限就给几千到上万元的补贴。

其次是场地的支持。不少城市建了创业孵化基地、众创空间，入驻不仅可以减免房租，还能享受水电补贴、免费培训、代办证照等服务，把开业的门槛降了一大截。

再就是税费优惠。小规模纳税人增值税有减免政策，重点群体从事个体经营还能在规定额度内依次扣减各项税费。此外，社保补贴、岗位补贴也覆盖到吸纳重点群体就业的小微企业，创业公司招人成本低了不少。

普通创业者怎么提高成功率

政策是助力，但创业能不能成，关键还在自己。第一，选项目要接地气。别一上来就追求高大上的模式，先看看自己熟悉什么、本地缺什么。餐饮、家政、社区团购、维修服务、直播带货这些看起来普通的行业，反而是容错率高、回本快的赛道。

第二，控制成本、小步试错。创业初期最忌讳重资产投入，能用共享办公就别租整层楼，能先做小范围测试就别急着铺摊子。手头的钱要留出够撑半年的余量，别把全部家当押上去。

第三，主动对接资源。各地人社部门的创业服务窗口、创业大赛、创业导师服务，很多都是免费的。多参加这类活动，既能学到干货，也能认识投资人、供应商和同行，人脉就是机会。

重点人群创业有专属扶持

高校毕业生、退役军人、返乡农民工、登记失业人员这几类群体，是政策重点照顾的对象。除了前面说的贷款、补贴、税费减免，不少地方还提供免费的创业培训，从写商业计划书到办执照、做账报税都有人手把手教。退役军人可以参加专项培训班，返乡创业的农民工有的地方还给安家补贴和项目奖励。符合条件的读者，建议直接去当地人社局官网或政务服务平台查询细则，政策落实的速度比想象中快。

形成创业与就业的良性循环

创业带动就业不是一次性的，而是会滚动放大。创业者做起来了，招了员工；员工在岗位上学到本事，以后也可能出去创业，再带动新一批人就业。政府要做的，是把营商环境、融资渠道、创业服务持续做好；社会要做的，是给创业者更多宽容，允许试错、鼓励再来一次；个人要做的，是提升本领、看清市场，把每一个机会用足。

稳就业，既要靠大企业稳住基本盘，也要靠千千万万创业者打开增量。当更多人敢创业、能创业、创得成，就业的活水就会源源不断。对于正在观望的人来说，现在政策东风正盛，不妨从小事做起，迈出第一步。