国家五保政策是我国针对农村特困群体推出的一项基本生活保障制度，主要面向农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人的老年人、残疾人和未成年人。所谓五保，就是保吃、保穿、保住、保医、保葬，未成年人的话还包括保障教育。这项政策从上世纪五十年代开始实施，经过多年完善，现在已经和特困人员救助供养制度并轨运行，但老百姓习惯上还是叫五保户。

五保政策具体保什么

第一是保吃，也就是提供口粮和生活费，保证吃饭不成问题，各地会按照当地生活水平发放供养金。第二是保穿，提供衣服、被褥等生活用品，保证冬天冻不着。第三是保住，提供符合基本居住条件的住房，分散供养的会帮着修缮房屋，集中供养的安排进敬老院。第四是保医，生病的时候能得到及时治疗，医疗费用通过医疗救助等渠道解决，个人基本不用掏钱。第五是保葬，五保对象去世后的丧葬事宜由政府负责处理。如果是未满十六周岁的未成年人，还保证能接受义务教育，相关的学习费用不用自己负担。

哪些人可以申请五保待遇

申请五保需要同时满足几个条件。首先是身份上，主要是农村居民，现在城乡特困救助制度逐步统一，城镇符合条件的困难群众也能纳入。其次是年龄或身体状况，要老年、残疾或者未满十六周岁。第三是无劳动能力，比如六十周岁以上的老年人，或者持有残疾证的重度残疾人。第四是无生活来源，收入低于当地低保标准且财产状况符合规定。第五是无法定赡养人、抚养人，或者虽有法定义务人但义务人本身也没有履行能力。这五个条件要同时具备，缺一个都不行。

供养标准是怎么定的

五保供养标准由各地政府根据当地经济发展水平和生活必需品的消费支出确定，基本上不低于当地低保标准的1.3倍，经济发达地区标准会更高。供养形式分两种，一种是集中供养，就是住进乡镇敬老院或者供养服务机构，吃住医疗都有人照顾；另一种是分散供养，自己在家生活，供养金按月发放到人，村委或者委托的照料人会定期上门照看。愿意去敬老院的，本人提出申请后可以优先安排。

申请五保的具体流程

申请五保一般由本人向户籍所在地的乡镇政府或者街道办事处提出，本人申请有困难的，可以委托村委会、居委会或者其他近亲属代为申请。申请时要提供身份证、户口本、残疾证等材料，如实申报收入和财产情况。乡镇受理后会入户调查，核实家庭经济状况，还要进行民主评议和公示，公示没有异议的报县级民政部门审批。审批通过后，从批准的次月开始发放供养金，并纳入特困人员信息系统管理。整个过程一般几十天内可以完成，情况属实的困难群众不会等太久。

申请五保需要准备哪些材料

办理时通常需要这些材料：本人的居民身份证和户口本复印件；填写特困人员救助供养申请表；书面说明个人情况，包括身体状况、收入来源、法定义务人的情况；有残疾的提供残疾证；因病丧失劳动能力的，提供医院诊断证明；法定赡养抚养义务人的情况说明，比如子女是否健在、有无赡养能力。材料不齐全的，工作人员会一次性告知需要补什么，不用来回跑。

五保政策的新变化

2014年国务院出台《社会救助暂行办法》之后，五保供养制度逐步整合为特困人员救助供养制度，保障范围和标准都在提高。现在不仅保障基本生活，还加大了对失能半失能人员的照料护理，建立了自理能力评估机制，根据评估结果发放不同档次的护理补贴。很多地方还提升了敬老院的服务水平，让集中供养的老人住得舒心、有人照护。如果家里有符合条件的老人、残疾人或者未成年人，建议尽早到当地民政部门咨询，别错过应有的保障。

常见问题解答

有人问，五保户还能享受低保吗？答案是不能重复享受，五保即特困供养的保障水平高于低保，纳入特困供养后就不再享受低保了，但医疗救助等其他救助可以叠加使用。还有人问，五保户的宅基地和房子怎么办，五保对象去世后，其遗产按遗嘱或者法定继承处理，但签订遗赠扶养协议的，遗产按协议约定处理。总之，五保政策是兜底保障，目的是让最困难的群体也能有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医、老有所养，符合条件的家庭一定要主动申请，用好这项国家给予的基本保障。