很多人听到“协会”两个字,第一反应可能是某个行业的组织,比如行业协会、商会,或者是兴趣类的团体,比如摄影协会、篮球协会。但真要问一句:协会到底是什么性质的机构?和公司有什么区别?和政府部门又有什么不同?不少人就说不太清楚了。这篇文章就用大白话,把协会的性质讲明白。
协会是依法登记的社会团体法人
从法律层面讲,协会属于社会团体法人。根据《民法典》的规定,社会团体法人是非营利法人的一种。也就是说,协会是经民政部门依法登记成立的,有自己的章程、组织机构和独立财产,能够独立承担民事责任的组织。它既不是政府部门,也不是企业,更不是个人的简单组合,而是具有独立法人资格的社会组织。
在我国,成立协会必须按照《社会团体登记管理条例》的要求,向民政部门申请登记,经过批准后才能开展活动。这也是协会和民间松散团体最大的区别,协会是有“正式身份”的,受法律认可,也受法律约束。
非营利性是协会最核心的性质
协会和企业最大的不同,就在于目的不一样。企业办公司是为了赚钱、给股东分红,而协会设立的目的不是为了盈利,而是为了给会员提供服务、推动行业发展、开展公益活动。这就是协会的“非营利性”。
需要注意的是,非营利不等于不能收钱。协会可以收取会费,可以开展符合章程规定的有偿服务,也可以接受捐赠。但关键在于,协会取得的收入不能分配给会员或管理人员,必须用于章程规定的业务范围,比如组织行业活动、开展培训、做公益项目等。赚了钱不能用来自分,这是非营利性的核心要求。
协会具有明显的民间性和会员性
协会不是政府机关,也不是政府的下属单位,它是由会员自愿发起、自愿加入组成的,这就是“民间性”。协会的权力来自会员,重大事项由会员大会或会员代表大会决定,谁当会长、章程怎么改,都要按照章程规定的程序来。
同时,协会是典型的“会员制”组织。没有会员就没有协会,会员是协会存在的基础。会员可以是企业,也可以是个人,大家因为共同的行业利益或者共同爱好走到一起,通过协会这个平台抱团发展、互相帮助。协会为会员服务,对会员负责,这一点和企业为客户服务、政府对公众负责的逻辑是不一样的。
自律性和互益性让协会发挥独特作用
协会还有一个很重要的性质,就是自律性。尤其是在行业协会中,协会要制定行规行约,规范会员的行为,防止恶性竞争,维护市场秩序。会员自愿加入协会,就相当于自愿接受这份约束,大家共同遵守规则,整个行业的风气才会越来越好。
互益性也是协会的重要特点。协会主要服务于会员的共同利益,比如帮会员争取政策支持、提供行业信息、组织交流合作、开展专业培训等。单个企业或个人办不成、办不好的事,通过协会集中力量,往往就能办成。这种“抱团取暖”的价值,正是协会存在的意义。
协会在政府和市场之间扮演桥梁角色
正因为协会既不姓“官”也不姓“商”,它在政府和企业之间、政府和公众之间,能起到独特的桥梁纽带作用。一方面,协会可以把会员的意见、行业的诉求反映给政府部门,为政策制定提供参考;另一方面,协会也可以协助政府宣传落实相关政策,把要求传导给会员和企业。
这些年国家一直在推进行业协会商会与行政机关脱钩改革,目的就是让协会回归民间性、社会性的本色,真正成为独立、自主、规范运作的社会组织,而不是某个部门的附属机构。
总结
简单概括一下:协会是依法登记、自愿组成的非营利性社会团体法人。它的基本性质可以归纳为非营利性、民间性、会员性、自律性和互益性。协会不能像公司那样分红赚钱,但可以通过合法方式取得收入并用于章程规定的用途;它不受政府直接管理,但要依法接受登记机关和业务主管单位的监督管理。理解了这些性质,无论你是想加入一个协会,还是打算发起成立一个协会,心里都有底了。选协会、办协会,认准规范登记、章程清晰、运作透明的组织,才能真正发挥协会应有的价值。
