最近几年,“协会门”这个词频繁出现在网络和新闻里。所谓协会门,指的是各类行业协会、学会、商会在运作过程中被曝光的种种问题,比如乱收费、乱评比、乱颁证,甚至借协会名义搞灰色交易。这些事件一旦被媒体挖出来,往往引发公众对行业协会这个“半官方”组织的强烈质疑。今天我们就来聊聊,协会门背后到底藏着哪些问题,又是怎么一步步走到今天这个局面的。
很多人对行业协会的印象,还停留在“行业自律组织”“政府和企业之间的桥梁”这种正面定位上。但现实中的不少协会,运作方式让人大跌眼镜。有的协会拿着一本收费目录,企业想参加评选要交钱,想拿个荣誉证书要交钱,想当个理事副会长更要交钱,而且明码标价,职位越高价钱越贵。
还有的协会热衷于搞各类排名和评比。今天评个“十大品牌”,明天评个“质量标杆企业”,看似热闹,实际上只要交钱就能上榜。企业拿了这些奖状回去大肆宣传,消费者误以为是权威认证,结果买回家发现根本不是那么回事。这种“花钱买荣誉”的操作,就是协会门事件中最典型的表现形式。
更严重的情况是,某些协会和行政部门存在千丝万缕的联系,借着官方背景变相搞审批、搞垄断。企业不加入协会、不交会费,在办事过程中就可能被卡被拖。这种隐性强制,让很多企业敢怒不敢言。
协会门现象之所以屡禁不止,原因其实不复杂。第一是利益驱动。办协会的成本很低,租个办公室、刻个章、聘几个人就能运转起来,但收费的名目可以五花八门,会费、赞助费、评审费、培训费,一个中型企业一年被收几十万并不稀奇。
第二是监管存在盲区。行业协会数量庞大,登记在册的就有好几万家,还有大量没登记就敢对外开展活动的“草台班子”协会。监管部门人手有限,很难逐一核查这些协会的活动是否合规,这就给了乱象生存的空间。
第三是历史遗留问题。过去很多协会是从政府部门剥离出来的,人员、办公场所、职能都和机关有着说不清道不明的关系。虽然这些年一直在推进行业协会商会与行政机关脱钩改革,但冰冻三尺非一日之寒,一些协会的惯性思维还没扭过来,总觉得自己有“背景”,收费评比起来毫无顾忌。
协会门事件的危害是多方面的。对企业来说,不交钱就评不上奖,评不上奖在招投标、市场宣传中就吃亏,等于变相增加了经营成本。对消费者来说,被金钱污染的评比和认证失去了参考价值,虚假荣誉满天飞,选择产品时反而更迷茫。
对整个行业生态来说,这种劣币驱逐良币的机制伤害更大。踏踏实实做产品的企业,不如会搞关系、会交钱的企业混得好,时间久了谁还愿意认真做事?长此以往,整个行业的诚信体系都会被侵蚀。
对政府公信力来说,协会门同样是个隐患。很多协会顶着官方光环行事,公众分不清协会和部门的界限,协会的乱作为最终损害的是政府的形象。
面对协会门暴露的问题,近年来相关部门已经出手整治。一是全面推开行业协会商会脱钩改革,让协会在机构、职能、资产、人员、党建等方面和行政机关彻底分开,切断利益输送的通道。
二是清理规范收费行为。明确协会只能收取会费以及章程规定的其他费用,严禁强制收费、重复收费,严禁利用评比达标表彰活动收取费用。各地也陆续公布了一批违规收费的典型案例,形成震慑。
三是加大信息公开力度。协会的章程、收费项目、财务状况都要接受社会监督,企业遇到乱收费可以举报,查实一起处理一起。
作为企业,也要提高自我保护意识。遇到协会伸手要钱时,先查查这个协会是否正规登记、收费是否有依据,别稀里糊涂当了冤大头。作为消费者,看到各种头衔和奖项时多留个心眼,认准官方认证,别被花哨的证书迷惑。
协会门事件反复提醒我们,任何组织一旦脱离监督、被利益绑架,再好听的名头也会变质。行业协会本应服务行业、规范市场,而不是变成某些人牟利的工具。随着脱钩改革的深入和监管的收紧,协会乱象正在被逐步清理。我们期待未来的行业协会能回归本位,真正成为行业健康发展的助力,而不是大家避之不及的“收费机器”。只有监督到位、企业敢于说不、公众保持警惕,协会门这类事件才会越来越少。