很多协会成立的时候热热闹闹，过了半年一年就慢慢冷清下来，活动没人参加，会员交了会费觉得不值，理事会开会出现扯皮。问题出在哪？十有八九是制度没建好，或者建了制度但没执行。今天就用大白话，把协会制度这件事讲清楚。

协会制度到底是什么

说白了，协会制度就是协会的规矩。一个协会少则几十人，多则几千人，大家来自不同的单位、不同的背景，凭什么能一起做事？靠的就是一套大家都认可的规则。这套规则告诉你：谁说了算、事情怎么办、钱怎么花、出了问题找谁。没有这些规矩，协会就是一盘散沙，全靠几个热心人撑着，热心人一累，协会就散了。

协会制度的核心内容有哪些

第一是章程。章程是协会的根本大法，规定了协会的名称、宗旨、业务范围、会员的权利义务、组织架构、负责人的产生办法等等。章程要在民政部门备案，改起来有严格程序，所以制定的时候要想周全，别写得太随意。

第二是会员管理制度。包括入会条件、入会流程、会费标准、会员的权利和义务、退会怎么处理。这块最容易出纠纷，比如会费能不能退、会员资格是不是年年审核，都要白纸黑字写清楚。

第三是议事决策制度。理事会多久开一次、什么情况必须开会、决议需要多少人同意才有效、会长和秘书长的权限边界在哪。很多协会闹矛盾，就是因为决策规则不清，会长一言堂或者几个副会长各干各的。

第四是财务管理制度。这是重中之重。会费收上来怎么管理、日常开支怎么审批、大额支出要不要理事会讨论、财务报告多久向会员公开一次。协会的钱是大家的钱，账目不透明，口碑就毁了。

第五是活动管理制度。办活动谁牵头、预算怎么报、安全责任谁来负、活动效果怎么评估。有了这套流程，办活动才不会手忙脚乱。

第六是人事和印章管理制度。秘书处工作人员怎么招聘考核，公章、财务章由谁保管，用印要不要登记，这些看似小事，出了事都是大事。

制定制度要避免三个坑

第一个坑是照抄模板。网上下载一份章程和制度汇编，改个名字就用，结果跟协会实际情况对不上。制度要从自己的实际出发，一个二十人的小协会，没必要搞三十页的制度汇编。

第二个坑是制度太理想化。有的制度写得特别严，比如要求理事每季度必须参加理事会，缺席两次自动免职。听着挺提气，实际根本执行不了，最后制度成了摆设，反而损害制度的严肃性。

第三个坑是只制定不公开。制度锁在秘书处的柜子里，会员根本不知道协会有什么规矩。制度要让所有会员看得见、查得到，新会员入会就该发一份。

怎么让制度真正落地

制度建设，三分制定，七分执行。首先，制度出台要走民主程序，充分征求会员意见，大家参与制定的规矩，大家才愿意遵守。其次，领导层要带头。会长、理事自己不守规矩，制度就是废纸。第三，要有监督机制。监事会或者监事要真正发挥作用，定期查账、监督理事履职，而不是挂个名。第四，执行要有记录。开会要有纪要，花钱要有审批单，用印要有登记，这些都是将来避免纠纷的凭证。

另外，制度不是一成不变的。协会每过一两年应该回头看看，哪些制度过时了，哪些执行中有问题，按程序及时修订。制度跟人一样，也要新陈代谢。

写在最后

协会制度的本质，不是约束人，而是保护协会长久健康地发展。好的制度让不熟的人能够放心合作，让奉献的人得到认可，让协会的资产和声誉有人看管。一个协会能不能走得远，看它是不是把规矩立好、把规矩守住。从今天开始，把你们协会的制度翻出来检查一遍，该补的补，该改的改，这比多办十场活动都重要。