政策好不好,关键看落实。近年来,从中央到地方出台了大量惠企利民的好政策,涵盖减税降费、稳岗就业、科技创新、民生保障等多个方面。但也要看到,一些地方存在政策“文件化”“悬空化”的问题,政策发了文却没人知道,有了补贴却申请困难,群众和企业的获得感打了折扣。加强政策落实,把纸面上的利好变成实实在在的便利,是当前各级政府和部门必须抓好的重要工作。
很多好政策落不了地,第一个卡点就是宣传不到位。有的政策文件专业术语多,老百姓看不明白;有的政策只挂在官网角落里,需要的人根本不知道。加强政策落实,首先要打通信息渠道。要用大白话解读政策,多做图解、短视频、问答形式的宣传,让政策内容一目了然。要主动上门服务,特别是对小微企业、个体工商户、老年群体等,不能坐等他们来问,而要主动送政策上门。政务服务大厅、社区服务中心、园区管委会都应该设立政策咨询窗口,安排专人解答,做到有问必答、答必有据。
政策兑现的流程越简单,群众的获得感就越强。现实中,有的补贴申请要准备十几份材料,跑好几个部门,等几个月才有结果,不少人干脆放弃了。加强政策落实,就必须在流程上做减法。能网上办的坚决不让群众跑现场,能 data 共享核验的坚决不让群众重复提交证明,能免申即享的直接把补贴打到账户里。一些地方推行“免申即享”模式,符合条件的企业不用申请,资金自动到账,这种做法值得大力推广。同时要明确办理时限,超时未办要有人负责、有据可查,用制度倒逼效率提升。
不少政策涉及多个部门,如果各自为政,就会出现“都管都不管”的局面。企业反映的“政策打架”“口径不一”问题,根子往往就在部门协同不畅上。加强政策落实,需要建立跨部门联动机制,明确牵头部门和责任分工,定期会商解决执行中的堵点问题。要推进数据共享,让部门之间的信息流动起来,避免让群众在部门之间来回开证明。对于政策执行中发现的新情况新问题,要及时反馈、及时研究、及时调整,不能让问题长期挂着无人处理。
再好的政策,缺乏监督也容易走样。加强政策落实,必须强化全过程监督。要定期开展政策落实情况评估,看看资金有没有足额到位、覆盖面够不够广、群众满意度高不高。要畅通投诉举报渠道,对截留挪用、设置隐性门槛、故意刁难等行为严肃追责。审计、督查部门要加大对重点政策的跟踪力度,发现问题及时通报整改。同时,评估结果要与部门考核挂钩,干得好的表扬激励,落实不力的约谈问责,让“落实”二字真正有分量。
加强政策落实,不仅是执行层面的事,也包括政策本身的不断完善。经济社会情况在变,群众和企业的需求也在变,政策不能一成不变。要建立常态化听取意见的机制,多开座谈会、多走基层、多看数据,及时了解政策的实际效果和存在的问题。对效果好的政策要延续加力,对不适应当前形势的政策要及时修订或退出,对覆盖不到的薄弱环节要抓紧补上空白。只有政策不断迭代优化,落实才有根基,效果才能持续。
总而言之,加强政策落实是一项系统工程,宣传要跟上、流程要简化、协同要顺畅、监督要从严、政策要迭代。把这五个环节都抓实了,好政策才能真正走进千家万户,转化为群众实实在在的获得感和企业实实在在的发展动力,为经济社会高质量发展提供坚实支撑。
全国服务热线