很多人在新闻里看到“中国人民对外友好协会”这个名字，都会有个疑问：对外友协会长到底是什么级别？这个协会听起来像是个民间团体，但会长出场时的规格又不像普通社会组织的负责人。今天咱们就用大白话，把这个问题讲清楚。

对外友协会长的级别：一般为副部级，有时由更高级别领导兼任

中国人民对外友好协会是正部级单位，这一点是明确的。协会的党组书记、会长通常按照副部级干部配备，属于国家部委管理的领导干部序列。也就是说，对外友协会长一般对应的行政级别是副部级。

不过这里有个需要说明的地方：在不同时期，会长的级别安排会有所不同。有的会长在到任之前就已经是正部级干部，或者由退休的部级领导转任，这种情况下其本人的级别待遇依然是正部级。所以准确的说法是：协会本身是正部级机构，会长职务一般按副部级配备，但具体到某位会长个人，级别可能因任职经历不同而有所差异。

另外，对外友协的副会长一般按正厅局级配备，秘书长和各部门负责人则按照相应的厅局级、处级序列安排。整个协会虽然是人民团体性质，但内部管理和干部级别都参照国家机关的行政体系来执行。

对外友协是个什么性质的单位

对外友协全称是中国人民对外友好协会，成立于1954年，简称ACPAFC。它是在民政部登记的全国性人民团体，但和普通的社会组织不一样，它由国家编制部门核定编制，工作人员参照公务员法管理，经费也有财政保障。

简单说，它名义上是民间团体，实际上是官方色彩很浓的机构，业内经常把它归类为“半官方”或者“官办民间外交”机构。协会的上级联系单位包括中央外事工作委员会办公室等相关机构，在外事工作中承担着特定任务。

正因为这个背景，对外友协会长的任免和普通行业协会的会长完全不是一回事。会长由中央统一安排任免，属于党管干部的范畴，而不是协会自己选举产生那么简单。

对外友协的主要职能是什么

对外友协的核心工作可以概括为一句话：以民间名义开展对外交往。具体来说有这么几块：

第一，开展民间外交。通过组织代表团互访、举办文化交流活动、接待外国友好组织等方式，增进中国和世界各国人民之间的了解和友谊。很多不适合官方出面的事情，可以通过民间渠道去做，这就是对外友协的价值所在。

第二，管理友好城市工作。中国和世界各国建立的友好城市关系，很多是由对外友协系统负责联系和推动的。各级地方政府的外事部门和对友协系统配合，推动城市之间的经贸、文化、教育合作。

第三，文化交流和青少年交往。协会经常举办各种文化节、艺术展览、青年交流活动，通过文化纽带拉近和各国普通民众的距离。

第四，配合国家总体外交。在一些重大外交活动中，对外友协会配合官方外交做配套工作，比如邀请外国前政要、友好人士访华，组织民间声援活动等等。

为什么会长级别这么受关注

对外友协会长的级别之所以经常被讨论，主要有两个原因。

一是因为这个职务的历任会长来头都不小。翻开历任会长名单，可以看到不少曾经的省部级领导，有的还担任过驻外大使、地方省委领导等重要职务。会长人选的规格，直接体现了国家对民间外交工作的重视程度。

二是因为这个职务具有一定的“旋转门”特征。不少退下来的省部级干部会转任这类人民团体的领导职务，继续发挥外交经验和人脉优势。所以有人把这类岗位称为“外交二线岗位”，但这个说法并不完全准确，因为对外友协的工作本身很活跃，出访、接待、办活动的任务并不轻松。

和地方政府外办、其他外事机构的区别

有人容易把对外友协和外事办公室搞混。这里简单区分一下：地方外办是政府组成部门，属于行政机关，主要管理本地区的外事事务，比如因公出国审批、外籍人士管理、领事服务等。而对外友协是人民团体，主要做民间交往，不做行政管理。

同样，对外友协和贸促会、友联组等机构也各不相同。贸促会主要做经贸促进，对外友协主要做民间友好交往，各有分工。

在地方层面，各省、市也普遍设有对外友好协会，比如省对外友协、市对外友协，这些地方协会的级别一般参照当地的人民团体设置，省级协会通常是正厅级单位，会长按副厅级或正厅级配备，市级协会则依次递减。

总结一下

对外友协本身是正部级的人民团体，会长一般按副部级干部配备，但由于历任会长的任职背景不同，个人级别有时会更高。副会长一般为正厅局级。这个机构虽然名义上是民间团体，实际上承担着国家民间外交的重要职能，管理着中外友好城市工作，配合国家总体外交大局开展活动。

所以下次再看到对外友协会长出席活动的新闻，就知道该怎么定位这个职务了：级别不低，规格不小，干的是实打实的民间外交工作。