很多人看新闻时都会听到“全国政协十四届一次会议”“五年一届”这类说法,但具体几年一届、多久开一次会,不少人说不太清楚。其实答案很简单:全国政协每届任期是五年,全体会议每年召开一次,也就是大家常说的“五年一届、一年一次”。下面用大白话把这件事掰开揉碎讲明白。
全国政协每届任期是五年
中国人民政治协商会议全国委员会,简称全国政协,每届任期五年。这五年是怎么算的呢?从这一届政协第一次全体会议召开开始,到下一届新委员产生为止,正好五年时间。五年到了就要“换届”,也就是重新推荐、协商产生新的一批政协委员,组成新一届全国政协。
举个例子,全国政协第十四届委员会是2023年产生的,任期到2028年。之前的十三届是2018年到2023年,再往前一届一届往前推。每一届都会用“第几届”来称呼,所以新闻里说“十四届二次会议”,意思就是第十四届全国政协开的第二次年度全体会议。
每年开一次全体会议,就是“两会”里的政协会
全国政协五年一届,但这五年里并不是只开一次大会,而是每年召开一次全体会议。也就是说,一届政协任期内,全体会议要开五次,分别叫第一次、第二次、第三次、第四次、第五次会议。
这个每年一次的大会,一般安排在每年3月初开幕,和全国人民代表大会挨着开,两项会议合起来就是大家熟悉的“全国两会”。政协会通常先开幕,会期大概一个星期到十天左右。开会期间,来自各党派、各团体、各民族和各界别的委员们聚在北京,听取和审议政协常委会工作报告、提案工作情况报告,列席人大会议,参加讨论国家大政方针,提交提案,反映社情民意。
为什么是五年一届、一年一次
五年一届的任期安排,和全国人大是一样的,这样政协和人大的换届步调保持一致,方便两大会议同期召开、协同议事。政协虽然不是国家权力机关,不立法、不决策,但它是协商议政的重要平台,实行五年任期可以让委员在比较长的时间跨度里持续履职,保证工作的连续性。
而每年开一次全体会议,是为了让委员们定期集中商量国家大事。除了每年这次大会,政协在平时还有大量工作,比如专题协商会、双周协商座谈会、视察调研等,这些日常协商活动贯穿全年,并不只靠大会这几天。
政协和人大有什么区别
很多人容易把两个会搞混。简单说,全国人大是国家最高权力机关,代表们行使立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权,法律要由人大通过才算数。而全国政协是统一战线组织,是多党合作和政治协商的重要机构,主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政协委员提的提案,有关部门要认真研究办理并答复,但提案本身不具有法律强制力。一个管“定”,一个管“商量”,两者配合,构成了中国式民主的重要形式。
一届政协有多少委员
全国政协委员来自三十多个界别,包括各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,还有香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士,总人数两千多人。委员每届任期五年,可以连任,但每次换届都会有一定比例的更新。
一句话总结
记住两句话就够了:全国政协五年一届,委员任期五年;每年3月初召开一次全体会议,与全国人大会议同期举行,合称“全国两会”。届数回答的是“这批委员干多久”,会议次数回答的是“多久聚一次”,两者一个说的是任期,一个说的是开会频率,明白了这两点,再看相关新闻就不会犯迷糊了。
