五保政策全解读：农村五保户申请条件、供养内容和办理流程

五保政策是我国针对农村特殊困难群体的一项兜底保障制度，主要面向农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人，或者其法定义务人没有履行能力的老年人、残疾人和未成年人。简单说，就是那些生活最困难、没人照顾的农村居民，由国家出面保吃、保穿、保住、保医、保葬，未成年人还多一项保教育。下面就把五保政策的核心内容给大家讲清楚。

五保到底保什么

五保具体包括五个方面：一是保吃，保障吃得上饭、吃得起饭，满足基本口粮需求；二是保穿，保障有衣服穿，冬天有棉衣棉被，不会受冻；三是保住，保障有地方住，住房安全，坏了有人修；四是保医，生病了能得到治疗，医疗费用有保障；五是保葬，五保对象去世后，丧葬事宜由政府负责处理。如果是未满16周岁的未成年人，还保障他们接受义务教育，学费书费不用愁。

2014年国务院颁布《社会救助暂行办法》后，五保供养统一更名为特困人员救助供养制度，但老百姓习惯上还是叫五保户，保障内容基本没变，只是覆盖面更宽了，保障水平也逐步提高。

哪些人可以申请五保

申请五保供养需要同时满足三个条件。第一，无劳动能力。一般是指60周岁以上的老年人、未满16周岁的未成年人，以及持有残疾证的一二级智力、精神残疾人，一二级肢体残疾人等。第二，无生活来源。收入低于当地最低生活保障标准，且财产状况也符合当地规定。第三，无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者义务人虽然存在但本身没有履行能力。比如孤寡老人、重度残疾人、父母双亡的孤儿，都符合这个范围。

需要注意的是，有子女的老人，原则上应由子女尽赡养义务。只有子女确实没有赡养能力的，老人才可能被认定为五保对象。

五保怎么申请，流程是什么

申请五保并不复杂。第一步，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村委会、邻居或者亲友代为申请。第二步，乡镇街道工作人员会入户调查，核实申请人的家庭经济状况、劳动能力、赡养义务人情况等，同时进行民主评议和公示。第三步，县级民政部门审核确认，符合条件的予以批准，发放特困人员救助供养证，从批准当月起发放供养资金和实物。

整个过程一般需要一到两个月。申请时要准备好身份证、户口本、残疾证或者诊断证明等材料。如果对审核结果有异议，可以申请复核，也可以向上一级民政部门反映。

五保户能享受哪些待遇

五保供养有两种方式，可以自己选。一种是集中供养，就是住进当地的敬老院或者福利机构，吃住医疗都由机构负责，适合生活不能自理的老人。另一种是分散供养，也就是自己在家生活，政府按月发放供养金，村里安排专人照料，邻里帮扶。不管是哪种方式，供养标准都不得低于当地规定的最低标准，而且每年都会有所调整，总体是逐年提高的趋势。

除了基本的吃穿住医葬保障，五保户还有很多配套福利。比如城乡居民基本养老保险和医保的个人缴费部分由政府代缴；医疗费用经基本医保、大病保险报销后，个人负担部分还能通过医疗救助再报销一部分；一些地方还发放电价补贴、取暖补贴，危房改造优先安排，子女教育有教育救助等等。

常见问题解答

五保户和低保户有什么区别？低保是补差救助，家庭人均收入低于低保标准就能申请，救助金额看家庭情况核定。五保是政府的全面兜底，保障更彻底，门槛也更高，两者不能同时享受，五保待遇总体高于低保。

五保资格是终身的吗？不是。民政部门会定期复核，如果五保对象恢复了劳动能力，或者有了新的赡养义务人并能履行义务，供养资格会被取消。反之，如果发现有人弄虚作假骗取五保资格，也会被清退并追回资金。

五保户的财产和承包地怎么办？五保对象的合法财产仍然归个人所有，承包地可以自己耕种，也可以委托他人代耕或者流转，收益归本人。去世后，遗产按法律规定处理，承包地由村集体依法收回。

总的来说，五保政策是党和政府为农村最困难群体编织的一张安全网。家里或者村里如果有符合条件的老人、残疾人、孤儿，一定要及时向乡镇民政部门咨询申请，把应有的保障拿到手，让困难群众老有所养、病有所医、生活有着落。