回头看2018年，可以说是政策密集出台的一年。从个税改革到社保入税，从药品降价到支持民营企业，很多政策都和咱们的钱包、生活息息相关。今天就来梳理一下2018年那些重要的政策变化，看看它们到底改变了什么。

个税起征点提高到5000元 工薪族到手收入变多了

2018年最让人有感觉的政策，肯定是个人所得税改革。8月底，新修订的个税法通过，起征点从每月3500元提高到5000元，从10月1日开始先行执行。这意味着月收入在5000元以下的人，基本不用再交个税了。

除了起征点提高，这次改革还首次引入了专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人六大项。家里有孩子上学、有老人要养、背着房贷的人，都能在原有扣除基础上再减一部分，实际到手的工资又多了一些。

另外，个税从按月计算改成了按年汇总计算，工资波动大的人全年算下来负担更公平。这是我国个税制度一次比较大的调整，惠及了数千万纳税人。

社保征收归税务部门 企业用工更加规范

2018年7月，中办国办印发方案，明确从2019年1月1日起，各项社会保险费改由税务部门统一征收。这个政策在当年引发了广泛讨论。

过去有些企业为了省钱，按最低基数给员工交社保，甚至不交社保。税务部门掌握企业的真实工资数据，接手征收之后，企业少缴、漏缴的空间被大大压缩。对普通职工来说，社保足额缴纳意味着将来养老金、医保待遇更有保障。不过短期内，一些用工成本敏感的企业确实感到了压力，相关部门也强调不搞集中清欠，给企业留出了缓冲空间。

抗癌药实行零关税 看病贵的压力开始缓解

从2018年5月1日起，我国对进口抗癌药实行零关税，并对进口抗癌药减按3%征收增值税。这一政策直指癌症患者的用药难题。

与此同时，国家加快了抗癌药的医保准入谈判，17种抗癌药大幅降价并纳入医保报销范围，平均降幅超过一半。对于需要长期用药的癌症家庭来说，一年的药费能省下几万甚至几十万，这是真金白银的减负。

支持民营企业发展为市场吃下定心丸

2018年下半年，社会上一度出现一些关于民营经济的杂音。11月，民营企业座谈会明确强调，民营企业和民营企业家是自己人，非公有制经济地位没有变。

随后一系列支持政策落地：人民银行增加再贷款和再贴现额度，支持民营企业债券融资；各地各部门清理拖欠民营企业账款；减税降费力度持续加大，增值税小规模纳税人标准统一，小微企业享受更优惠的所得税政策。这些措施对稳定预期、提振信心起到了关键作用。

乡村振兴和房地产调控同步推进

2018年是乡村振兴战略的开局之年。中央一号文件对实施乡村振兴战略作出全面部署，农村人居环境整治、道路建设、危房改造等工程在全国铺开，农村的基础设施和生活环境有了肉眼可见的改善。

房地产方面，房住不炒的定位继续坚持。各地因城施策，限购、限售、限价政策不断加码，楼市过热的势头被按住。下半年开始，部分热点城市房价涨幅明显回落，市场逐步降温，刚需购房者的观望空间更大了。

营商环境和对外开放持续加码

2018年，我国修订了外商投资准入负面清单，大幅放宽外资准入，汽车、金融等领域开放时间表明确。自贸试验区扩围到海南，海南全岛开始建设自由贸易试验区。营商环境方面，各地推行证照分离、一网通办，企业开办时间压缩，办事少跑腿成为常态。

写在最后

总的来看，2018年的政策主线可以概括为三句话：给个人减负，给企业松绑，给市场信心。个税改革让大家手头更宽裕，社保和药品政策兜住了民生底线，民企政策稳住了就业基本盘。这些政策的影响大多延续到了今天，很多制度框架就是从2018年打下的基础。了解这些政策的来龙去脉，也能帮我们更好地理解后来几年的改革方向。