拉动经济有三驾马车:投资、出口和消费。近些年,外部环境变化加大,出口面临不少不确定性,投资也进入提质增效的阶段,消费的重要性就越来越突出。说白了,老百姓愿意花钱、敢花钱、有地方花钱,企业的产品才卖得动,企业有钱赚才会扩大生产、多招人,大家收入提高了又会进一步消费,这就是一个良性循环。
从数据上看,消费对经济增长的贡献率多年来保持在50%以上,是名副其实的顶梁柱。所以促进消费增长,不只是让大家多买东西那么简单,而是关系到就业、收入、产业升级的一件大事。
要促进消费,先得弄清楚大家为什么捂着钱包。原因其实不难理解。
第一是收入预期不稳。一些人担心工作不稳定、收入增长慢,花钱自然谨慎。第二是保障还有短板。教育、医疗、养老、住房这些大头支出,如果心里没底,就会倾向于多存钱、少消费。第三是供给跟不上需求。有人想花钱却找不到合适的产品和服务,比如养老照护、托育服务、高品质的文旅体验,这些领域的供给还不够充分。第四是消费环境有待改善。售后纠纷、虚假宣传、大数据杀熟这些问题,都会打击消费意愿。
找准了这些堵点,促进消费的政策才能落到实处。
消费说到底是收入函数。手里没钱或者对未来没信心,再多的促销活动也难有持久效果。所以促消费首先要促就业、稳收入。
具体来说,要支持中小微企业和服务业发展,因为它们吸纳了最多的就业;要拓宽灵活就业人员的保障渠道,让外卖员、网约车司机这些群体也有社保兜底;要提高中低收入群体的收入水平,扩大中等收入群体规模。低收入群体的消费倾向高,多给他们增加一百块钱收入,转化为消费的比例远高于高收入群体。这是经济学上的基本规律,也是政策发力的方向。
有钱还要敢花。社会保障网织得越密,老百姓预防性储蓄的冲动就越低。
这些年医保跨省结算、养老金连年上调、保障性住房建设加快,都是在给大家减负。接下来还需要在育儿补贴、普惠托育、社区养老这些家庭最关心的领域继续加码。把这些后顾之忧解决了,人们自然愿意把更多收入用于改善生活,比如旅游、健身、看演出、学技能,这些发展型和享受型消费的空间还很大。
促消费不能光靠发券,还得让市场上有值得买的东西、值得体验的服务。
商品方面,要以旧换新为抓手,推动家电、汽车、家装等大宗消费更新换代,同时鼓励企业做出更有吸引力的新品。服务方面,文旅、餐饮、体育、健康、养老这些领域潜力巨大。一个城市办好几场演唱会、马拉松,周边的酒店、餐饮、交通消费就跟着上来了,这就是所谓的消费乘数效应。
新业态也值得关注。直播电商、即时零售、国潮消费、冰雪经济、银发经济,这些新增长点既满足了多样化需求,也创造了大量就业岗位。政策上应该多一些包容审慎,让新事物有成长的空间。
消费环境好不好,直接影响消费体验。要让大家放心消费,监管必须跟上。
一方面要严打假冒伪劣、虚假宣传,畅通投诉维权渠道,让消费者维权不那么费劲;另一方面要规范价格行为,明码标价,遏制宰客、强制消费等乱象。线上的算法定价、自动续费套路也要管起来。消费环境越透明,消费信心越足。
促进消费增长,政府和市场要各司其职。政府的职责是稳收入、强保障、优环境,做好基础工作;市场则要发挥创造力,提供丰富多样的产品和服务。财政政策上可以通过税收优惠、消费补贴等方式精准支持,货币政策上保持流动性合理充裕,降低消费信贷成本。
更重要的是保持政策的连续性和稳定性,让大家形成稳定的预期。预期稳了,信心就有了;信心有了,消费自然就旺了。
消费一头连着宏观经济,一头连着千家万户的日子。促进消费增长,既需要短期政策刺激,更需要长期制度建设,让居民能消费、敢消费、愿消费。当老百姓的钱包更鼓、保障更实、选择更多、消费更放心,消费这驾马车就能跑得更稳更有力,为经济持续健康发展提供源源不断的动力。