最近不少朋友在问,农村户口转成了非农业户口,现在政策有什么变化?还能不能迁回农村?宅基地和土地还有没有份?今天咱们就把这些事儿掰开揉碎讲清楚,让大家心里有个数。
先说清楚概念。以前咱们国家的户口分为农业户口和非农业户口两大类。农业户口就是常说的农村户口,非农业户口就是城镇户口,也叫居民户口。有些人户口还在村里,但因为上学、当兵、招工等原因,把户口迁出去了,变成了非农业户口,这些人常被叫做“农转非”。
2014年之后,国家推进户籍制度改革,很多地方取消了农业和非农业的区分,统一登记为居民户口。但取消的是名义上的区分,背后 attached 的土地、集体资产这些权益,还是分着的。所以说,户口本上看着一样了,实际待遇还是有差别的。
这几年的户籍改革,核心就一句话:放开放宽落户限制,让人口流动更自由。具体来说有这么几点。
第一,城里落户更容易了。城区常住人口300万以下的城市,基本取消了落户限制,想落就能落。大城市也在逐步放宽,只要你有稳定住所、稳定工作或者缴纳社保达到一定年限,就能申请落户。这对想进城发展的农村朋友是好消息。
第二,落户不强制要求放弃土地权益。这一点特别重要。以前很多地方“农转非”就要求你退出承包地、退出宅基地,很多人不敢转。现在的政策明确,进城落户不得以退出宅基地和承包地作为前提条件。也就是说,你进城安家了,老家的地还是你的,这就解决了大家的后顾之忧。
第三,基本公共服务跟着户口走。教育、医疗、养老、就业这些公共服务,正在逐步实现城镇常住人口全覆盖。孩子上学不再非得看户口本,居住证也能享受不少待遇。
这是问得最多的问题。说实话,迁出去容易,迁回来难。现在大部分地区对“非转农”卡得很严,不是想迁就能迁的。但也不是完全没戏,以下几种情况,很多地方是允许迁回的。
一是夫妻投靠。配偶是农村户口,结婚后可以申请把户口迁到对方村里,具体要看当地村集体的意见。
二是大学生毕业回乡。当年因为上学把户口迁出去的大中专毕业生,毕业后没找到工作、没有稳定住所的,有些地方允许把户口迁回原籍,但要经过村委会同意。
三是退伍军人回原籍。入伍前是本村户口,退伍后没有安置工作的,可以申请迁回。
四是父母身边无子女照顾,子女可以申请迁回农村照顾老人,这种情况各地规定不一样,得去当地派出所问清楚。
要注意的是,就算户口迁回去了,也不等于自动恢复村集体经济组织成员身份。能不能分地、能不能享受集体分红、能不能申请宅基地,得看村集体认不认你。有些村要开村民代表大会表决,这个程序是绕不过去的。
户口转成非农业之后,家里的地怎么处理,这是很多人最关心的。
先说承包地。承包权是以户为单位的,只要户里还有农业户口的家庭成员,地就还能继续种。但如果全家都转成了非农业户口,而且搬到城里落户了,村集体有权收回承包地。不过现在政策鼓励的是流转,你可以把地租给别人种,收租金,这是合法的。
再说宅基地。宅基地是村集体分给本集体成员的福利,户口迁出去转成非农业后,不能再新申请宅基地。但原来批给你的房子还是你的,房子在,宅基地你就能继续用,这就是“地随房走”。房子塌了、不能住了,宅基地就要被村集体收回了。所以老家的房子该修缮就修缮,别让它荒了塌了。
还有一个新动向,就是宅基地“三权分置”改革,所有权归集体、资格权归农户、使用权可以流转。有些试点地区允许城里人到农村租宅基地建房、开民宿,租期最长20年。这对城里人和农民都是机会。
能。父母的房子是父母的合法财产,子女不管什么户口都有继承权。哪怕你的户口在城里,是非农业户口,也能依法继承农村老家的房屋。继承了房子,房子占着的宅基地你也能继续使用,但只能维修,不能翻建、扩建,房子塌了就不能重建了,宅基地随之收回。
第一,别急着迁户口。现在城乡差距在缩小,农村户口 attached 的土地权益、集体分红越来越值钱,动户口之前想清楚。
第二,该办的证抓紧办。土地承包经营权证、宅基地使用权证、不动产权证,这些证拿到手,权益才有保障。
第三,有事去派出所和村委会问。各地政策差别不小,本地的具体规定以当地为准,别光听别人说。
总的来说,现在户籍政策越改越宽松,方向就是让大家进城不受限、权益不受损。农村非农业户口的朋友,把自己的土地、房子这些权益看牢,再根据自己发展的需要安排户口问题,就不会吃亏。
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