2016年是中国房地产市场政策变化非常大的一年。这一年上半年，国家为了去库存，推出了不少利好买房人的政策；到了下半年，热点城市房价涨得太快，很多地方又开始收紧政策，限购限贷卷土重来。想弄清楚2016年的房产新政策，可以从买房首付、税费优惠、公积金、去库存和调控收紧这几个方面来看。

一、首付比例下调，买房门槛降低了

2016年2月，央行和银监会发布通知，在不限购的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例从原来的25%下调到20%。也就是说，以前买一套100万的房子，首套最少要掏25万，新政之后20万就能上车，这对资金紧张的刚需购房者来说是个实实在在的好消息。

同时，对拥有一套住房且贷款已结清的家庭，再次申请贷款买房时，也可以按照首套房政策执行，最低首付同样是20%。如果名下有一套房但贷款还没结清，再买房的最低首付比例也降到了30%。这套组合拳让换房改善的家庭负担明显减轻。

二、契税营业税优惠，过户成本少了

2016年2月22日起，契税和营业税的新政策正式实施，这是当年最受关注的一项利好。个人购买家庭唯一住房，面积90平米及以下的，契税按1%征收；面积90平米以上的，契税按1.5%征收。如果是家庭第二套改善性住房，90平米及以下的按1%征收，90平米以上的按2%征收，比以前最高3%的税率便宜了不少。

营业税方面，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；购买2年以上的住房销售，免征营业税（北上广深非普通住房除外）。持有满两年再卖房，能省下一大笔税费，这也让二手房交易活跃了起来。

三、公积金政策继续放宽

2016年，住房公积金的政策也在不断松绑。多地降低了公积金贷款的首付比例，首套房最低可以做到20%。同时，租房提取公积金的条件放宽，缴存人可以更方便地提取公积金支付房租。不少城市还推进了公积金异地贷款的落地，工作地缴存、老家买房也能用上公积金，对回乡置业的刚需群体是个好消息。

四、去库存成为主旋律

2015年底的中央经济工作会议把化解房地产库存列为重点任务，2016年整个上半年，去库存都是政策主线。各地出台的措施包括发放购房补贴、农民进城买房给优惠、推进棚改货币化安置等。棚改货币化安置简单说就是拆迁不建回迁房，直接给钱让拆迁户去市场上买商品房，这一方面消化了库存，另一方面也释放了大量购房需求。

五、下半年风向转变，热点城市开始限购

进入2016年下半年，一线和部分热点二线城市房价快速上涨，市场明显过热。从当年9月底开始，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、合肥、厦门等二十多个城市陆续出台限购限贷政策，提高首付比例，限制购房套数，给市场降温。

2016年12月的中央经济工作会议首次明确提出“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位，这句话后来成为中国房地产政策的基本基调，影响一直延续到今天。

2016年政策给普通人的启示

回头看2016年的房产新政策，上半年的降首付、降税费确实给刚需和改善型购房者省下了真金白银，很多人抓住了这个窗口期买了房。而下半年的政策转向也提醒大家，楼市政策是随着市场变化的，库存压力大的时候政策宽松，房价上涨过快的时候政策收紧。

对普通购房者来说，关注政策走向很重要，但更重要的是结合自己的实际需求。如果是自住，满足居住条件、负担得起月供，就是合适的买房时机；如果是投资，就要格外留意限购限贷等调控政策带来的风险。房子终究是用来住的，量力而行、按需购房，才是最稳妥的选择。