买过新能源车的朋友可能听说过“积分”这个词，但很多人并不清楚它到底是什么。其实，新能源积分政策是国家用来推动车企转型的一套管理办法，业内俗称“双积分政策”。这篇文章就用大白话，把这套政策的来龙去脉讲清楚。

什么是双积分政策

双积分政策从2017年发布、2018年开始实施，核心包含两类积分：一类是新能源汽车积分，简称NEV积分；另一类是企业平均燃油消耗量积分，简称CAFC积分。简单说，国家给每家车企设定了两个硬指标：一是每年卖出的车里，新能源车必须占一定比例；二是全品牌车型的平均油耗必须达标。达标的给正分，不达标的给负分。

积分怎么算？以新能源积分为例，一辆纯电动续航400公里以上的车，标准积分大约是3.4分，插电混动车型一般按2分计算，具体还会根据电耗水平、电池能量密度等系数上下浮动。车企每年卖得越多、车越节能，攒的积分就越多。

积分不够怎么办：可以买卖

这是整套政策最巧妙的地方。如果一家车企积分是负数，有三种办法补救：第一，用自己往年攒下的正积分抵扣；第二，向积分富余的企业购买积分；第三，接受处罚，比如限制申报新车型，这对车企来说是致命的。

于是市场上就出现了积分交易。最典型的例子是特斯拉，因为它只卖纯电车，手里囤了海量积分，靠卖积分赚了不少利润，早期甚至成为盈利的重要来源。反过来，一些传统燃油车占比高的车企，每年要花几亿甚至几十亿买分。积分价格也随供需波动，前几年一度涨到每分几千元，后来随着新能源车放量，价格又明显回落。

政策这些年一直在调整

双积分政策不是一成不变的。最初要求新能源积分比例从10%起步，之后逐年提高。2023年发布的修订版政策，从2024年开始执行，把考核标准进一步收紧，同时调整了纯电车的积分计算方式，鼓励车企做出真正节能、真正高电耗效率的车，而不是简单堆续航刷积分。政策还强化了对小批量进口车企的管理，堵住了以往的一些漏洞。

另外一个重要变化是，随着新能源车渗透率快速上升，市场上正积分越来越多，积分贬值成为趋势。这意味着单靠卖积分躺赚的时代基本结束，车企还是要靠产品本身竞争。

对普通消费者意味着什么

有人觉得积分政策是车企之间的事，跟消费者无关，其实不然。第一，因为政策压力，车企必须不断推出更多、更好的新能源车型，市面上的选择越来越丰富，价格也在竞争中学着往下走。第二，政策对油耗的硬约束，倒逼燃油车技术升级，比如混动系统的普及，现在满街跑的低油耗混动家轿，背后就有双积分的推动。第三，车企为了拿积分，会把电耗、续航做扎实，长远看受益的还是用户。

未来走向怎么看

从大方向看，双积分政策是燃油车退出历史舞台的推手之一，也是中国新能源汽车产业能跑到全球前列的重要制度保障。随着2025年及以后考核比例继续加严，以及积分与碳交易市场衔接的讨论升温，这套政策还会持续进化。对车企来说，靠买积分过日子的空间会越来越小；对消费者来说，能买到的节能车、新能源车只会越来越多、越来越便宜。

总结一句话：新能源积分政策用市场化的手段，让卖油车的为造电车的前期投入买单，最终加速了整个行业的电动化转型。它看不见摸不着，却实实在在改变了我们身边的每一辆车。