作风问题说大不大,说小不小。开会上没人迟到早退,文件当天能办绝不拖到明天,接待群众态度和气不推诿,这些看起来都是小事,但恰恰是这些小事,决定了别人对一个单位的整体印象。促进作风建设,不是喊几句口号、贴几张标语就能解决的,关键要落到实处。
很多单位的作风建设年年抓,但效果总不理想,问题往往出在三个方面。一是雷声大雨点小,动员大会开得隆重,检查考核也轰轰烈烈,可时间一长就松懈了,大家该怎样还怎样。二是只管下不管上,要求普通员工规规矩矩,领导自己却随意得很,下面的人看在眼里,自然也不当回事。三是标准太模糊,什么叫作风好、什么叫作风差,没有具体的标准,考核的时候只能凭印象打分,谁都不服气。
抓作风,最管用的一招就是领导带头。要求员工不迟到,领导自己得先做到;要求下级少开会、开短会,那自己的会议就得精简;要求厉行节约,出差报销、公务用餐这些环节自己先规范起来。员工其实都很敏感,领导怎么做,他们就跟着怎么学。如果领导嘴上讲原则、行动打折扣,再好的制度也是白搭。所以促进作风建设,必须从管理层自身抓起,一把手带头,班子成员跟上,一层做给一层看,这个风气才能真正立起来。
光靠自觉是不够的,还得靠制度兜底。定制度有个窍门,就是越具体越好。比如文件办理,就明确写成普通件三个工作日内办结、急件当天办结;比如服务窗口,就规定排队超过多少人必须增开窗口,投诉几小时内必须有回应。制度写得越细,执行起来越没有含糊的空间,考核的时候也越有依据。另外,制度定了就要动真格。发现违反规定的,该批评的批评,该通报的通报,不能因为对方是老同志、有功劳就网开一面。制度破了一次口子,后面就很难守住。
作风的转变不是一蹴而就的,最现实的办法就是从小事入手。比如精简会议,能合并的合并,能线上的线上,让大家把时间用在干实事上;比如改进文风,汇报材料少讲空话套话,直奔问题和对策;比如优化服务流程,把办事指南写得明白点,让群众少跑一趟腿。这些小事一件件做好,累积起来就是大变化。很多单位搞作风整顿之所以失败,就是因为目标定得太大太空,什么都要改,结果什么都改不动。不如先选三五件群众反映最强烈的事情,集中力量办好,让大家看到实实在在的改变。
作风好不好,不能自己说了算,要引入外部监督。一是让服务对象来评价,窗口单位可以设置满意度评价,机关部门可以请基层单位打分,评价结果和绩效挂钩。二是畅通投诉渠道,意见箱、热线电话、网上留言都要有人看、有人回、有人办,不能摆样子。三是定期通报,做得好的表扬,做得差的点名,形成比学赶超的氛围。考核结果要和评优评先、晋升使用真正挂钩,让干得好的有奔头,让混日子的有压力。
作风建设的最大敌人是反弹。风头紧的时候大家都守规矩,检查一过就故态复萌,这是最常见的失败路径。要避免这种情况,就得把抓作风变成日常工作的一部分,而不是搞运动式的一阵风。可以建立常态化的检查机制,比如每月抽查一次、每季度通报一次,让规矩始终绷着那根弦。同时也要注重正向激励,对作风扎实、群众认可的员工给予实实在在的认可和回报,让大家觉得守规矩不吃亏、讲作风有前途。
说到底,促进作风建设没有捷径,靠的是领导带头、制度托底、小事积累、监督护航,再加上长期坚持。好作风一旦养成,就是一个单位最宝贵的软实力,干活效率高了,群众口碑好了,队伍凝聚力强了,这些回报远比付出的努力更值。