十三五规划指的是2016年到2020年这五年的国民经济和社会发展规划，是我们国家第十三个五年计划。这五年对老百姓的生活影响非常大，不管是收入水平、出行方式还是生态环境，都有实实在在的变化。今天就用大白话，把十三五政策的主要内容和发展成就梳理清楚。

十三五政策的总体目标是什么

十三五规划的核心目标只有一个，就是到2020年全面建成小康社会。围绕这个大目标，国家提出了五大发展理念，分别是创新、协调、绿色、开放、共享。这十个字贯穿了整个十三五时期，也是所有具体政策的总纲领。简单来说，就是经济要发展，但不能只看速度，还要看质量，要让发展成果惠及更多普通老百姓。

创新发展：科技成为第一动力

十三五期间，国家把创新放在了前所未有的重要位置。明确提出要实施创新驱动发展战略，加大科研投入，推动产业升级。这几年大家熟悉的移动支付、高铁网络、5G技术、新能源汽车，都是在十三五时期快速发展和普及的。载人航天、深海探测、超级计算等重大科技项目也取得了突破性进展。对企业来说，国家还推出了减税降费、创业扶持等一系列政策，鼓励大众创业、万众创新。

协调发展：缩小城乡和区域差距

协调发展解决的是发展不平衡的问题。十三五政策明确提出要推进新型城镇化，让更多农村人口进城安家落户。同时实施京津冀协同发展、长江经济带发展等重大区域战略，让东中西部地区能够优势互补。农村基础设施建设也明显加快，硬化路、自来水、宽带网络逐步覆盖到村，城乡差距在这五年里不断缩小。

绿色发展：蓝天碧水保卫战

十三五时期是环保政策最严格的阶段之一。国家明确提出绿色发展理念，打响了蓝天、碧水、净土保卫战。具体措施包括淘汰落后产能、控制煤炭消费、推广清洁能源、实施河长制等。这几年大家能明显感觉到，雾霾天气比以前少了，城市里的绿地公园多了，垃圾分类也在很多城市推广开来。绿水青山就是金山银山这个理念，就是在十三五期间深入人心并落地的。

开放发展：走出去和引进来并举

十三五期间，一带一路建设从倡议走向全面实施，中国与世界各国的经贸往来更加密切。自贸试验区数量不断增加，负面清单管理制度逐步推开，外资准入门槛持续降低。同时，中国企业也加快了出海步伐，在基础设施建设、装备制造等领域参与了大量国际合作项目。

共享发展：脱贫攻坚是最大亮点

共享发展是十三五政策里和老百姓关系最密切的部分，其中最重大的成果就是脱贫攻坚。十三五时期，国家投入了大量的人力物力财力，通过产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫等多种方式，帮助贫困人口脱贫。到2020年底，现行标准下近一亿农村贫困人口全部脱贫，这个成绩非常了不起。

除了扶贫，民生保障方面还有很多实惠。城乡居民医保实现整合，养老金连续上调，保障性住房建设加快，义务教育均衡发展推进。可以说，十三五五年是民生投入力度最大、群众得到实惠最多的时期之一。

供给侧结构性改革：经济发展的主线

十三五期间有一条贯穿始终的经济政策主线，就是供给侧结构性改革。通俗地讲，就是要把经济结构调优，去掉过剩的低端产能，补上高端领域的短板，降低企业成本。具体动作包括钢铁煤炭行业去产能、房地产去库存、企业降杠杆等。这些政策虽然短期带来了阵痛，但让经济结构更加健康，为后来的高质量发展打下了基础。

十三五政策的深远影响

回顾十三五这五年，经济总量接近一百万亿元，人均GDP突破一万美元，高铁里程翻倍，脱贫攻坚全面胜利，生态环境明显改善。这些成就不仅是数字上的变化，更是每个家庭都能感受到的生活变化。十三五政策也为十四五规划奠定了坚实基础，很多理念和政策在之后得到了延续和深化。了解十三五政策的内容和成就，有助于我们更好地理解国家发展的大方向，也能更清楚地看到自己生活发生的变化背后的政策逻辑。