脱贫攻坚是近年来我国力度最大、覆盖面最广的一项民生工程。很多老百姓虽然听说过“脱贫攻坚”这个词,但对具体政策内容、享受条件、帮扶方式并不完全清楚。这篇文章就用大白话,把脱贫攻坚的核心政策讲明白,帮助大家更好地了解国家给了哪些支持、怎么申请、能享受什么。
脱贫攻坚简单说,就是动员全社会的力量,让农村贫困人口摆脱贫困,过上不愁吃、不愁穿的日子。国家设定的核心目标可以概括为“两不愁三保障”:两不愁是指不愁吃、不愁穿,基本生活有保障;三保障是指义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。再加上饮水安全有保障,就是贫困人口退出的基本标准。
换句话说,只要一个家庭的收入达标,孩子能上学、看病有报销、房子住着安全、喝水方便干净,就算实现了稳定脱贫。
过去的扶贫方式比较粗放,钱和物资撒下去,效果不够好。脱贫攻坚最大的特点就是“精准扶贫、精准脱贫”,具体包括六个环节:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
精准识别是第一步。村里通过农户申请、民主评议、公示公告等程序,把真正困难的家庭识别为建档立卡贫困户,录入全国扶贫信息系统。每一户贫困户都有档案、有帮扶责任人、有帮扶计划,做到一户一策。这样做的好处是,钱和政策能真正落到最需要的人身上,避免“人情保”“关系户”等问题。
授人以鱼不如授人以渔,产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。国家支持贫困地区发展特色产业,比如种植水果、养殖牛羊、发展乡村旅游、搞农产品加工等。具体措施包括:
一是资金支持。贫困户发展产业可以申请扶贫小额信贷,一般5万元以内、3年以内、免担保免抵押、财政贴息,解决了农民贷款难的问题。
二是技术帮扶。农技人员下乡手把手教种植养殖技术,帮助群众把产业做起来。
三是产销对接。通过消费扶贫、电商扶贫、东西部协作等方式,帮助贫困地区的农产品卖出去、卖出好价钱。
有些地方自然条件太差,山大沟深、土地贫瘠、灾害频发,住在那里很难脱贫。针对这类地区,国家实施了易地扶贫搬迁政策,把群众搬到条件更好的地方。搬迁户享受集中安置住房,配套建设学校、医院、道路等设施,同时通过就近就业、产业园区、公益性岗位等途径解决后续生计问题,确保“搬得出、稳得住、能致富”。
贫困往往会在家庭中代代传递,突破口就是教育。脱贫攻坚期间,国家实施了一系列教育资助政策:农村建档立卡贫困家庭学生可以享受学前教育幼儿资助、义务教育“两免一补”(免学杂费、免教科书费、补助寄宿生生活费)、高中阶段免学杂费和国家助学金、大学生生源地信用助学贷款等。此外还有“雨露计划”,对贫困家庭的中高职学生给予每人每年3000元左右的补助。同时,通过控辍保学行动,确保贫困家庭的孩子一个都不失学。
看病贵、看病难是很多家庭致贫返贫的重要原因。健康扶贫政策主要有:贫困人口参加城乡居民基本医疗保险由财政给予补贴;县域内定点医疗机构住院实行“先诊疗后付费”,不用先交押金;通过基本医保、大病保险、医疗救助等多重保障,把贫困人口住院医疗费用实际报销比例提高到80%以上;组织家庭医生签约服务,慢性病人可以享受签约管理和大病集中救治。
就业是最直接的增收方式。脱贫攻坚中,国家通过技能培训、劳务输出、扶贫车间、公益性岗位等方式帮助贫困劳动力就业。贫困群众参加职业技能培训有补贴,外出打工有一次性交通补助,在家门口的扶贫车间上班既能挣钱又能照顾家庭。对于无法外出务工的弱劳动力,村里设置了保洁员、护林员、护路员等公益性岗位托底安置。
对于完全或部分丧失劳动能力、靠自身努力无法脱贫的老人、残疾人、重病人等特殊群体,国家通过农村低保、特困人员供养、临时救助等社会保障制度兜底,做到应保尽保、应养尽养,确保小康路上不让一个人掉队。
脱贫攻坚战取得全面胜利后,国家设立了5年过渡期,做到“四个不摘”:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。同时,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户和边缘易致贫户早发现、早干预、早帮扶,防止出现规模性返贫。目前,脱贫攻坚成果正在与乡村振兴有效衔接,农村的发展方向从“摆脱贫困”转向“生活富裕”。
总的来说,脱贫攻坚政策是一套组合拳,涉及产业、就业、教育、医疗、住房、饮水、兜底保障等方方面面。对这些政策了解得越清楚,符合条件的时候就能更好地享受国家给的福利。如果家里有困难,可以主动找村委会、乡镇政府或者驻村工作队咨询,及时申请相关帮扶,让好政策真正帮到自己。
全国服务热线