这几年,休闲农业越来越火,城里人喜欢往乡下跑,采摘、民宿、农家乐成了热门去处。国家也看准了这个势头,陆陆续续出台了不少支持政策。很多搞农业的朋友想入行,但不太清楚到底有哪些扶持,钱从哪儿申请,地能不能用。这篇文章就用大白话,把休闲农业相关的政策给大家捋一捋。
休闲农业说白了就是把种地、养殖和旅游、休闲结合起来,让农田不光产粮食,还能“产风景、产体验”。国家支持它,主要有三个原因。第一,能带动农民增收,光种地赚得少,搞观光采摘、民宿餐饮,附加值高很多。第二,能让乡村活起来,年轻人愿意回村创业,村里的人气、消费都跟着上来。第三,符合乡村振兴的大方向,一产接二连三,农业和旅游、文化融合,产业链拉长了,就业机会也多了。所以从中央到地方,政策文件里经常提到要发展休闲农业和乡村旅游,把它当成促进农民增收的重要抓手。
首先是资金补贴。很多地方对新建或改造的休闲农业园区、农家乐、民宿有补助,比如评定为星级休闲农业园区、示范农庄,能拿到几万到几十万不等的奖励。有的地方对基础设施投入,像修路、改厕、污水处理,也有一定比例的补贴。其次是项目扶持。农业农村部门每年会有休闲农业示范创建项目,评上示范县、示范点,不光有资金,还有品牌宣传资源。第三是金融支持。不少地方推出涉农贷款贴息、农业担保,种植养殖设施可以抵押,创业初期资金紧张的话能减轻不少压力。第四是用地支持。政策明确鼓励利用集体建设用地、闲置宅基地发展休闲农业和乡村旅游,一些设施农用地也可以按规定使用,这解决了很多人担心拿不到地的问题。第五是税费和用电优惠。农家乐、民宿用水用电按农业或民用价格算的地方不少,相关税费也有减免空间。
想拿政策红利,光知道有政策不够,还得会申报。第一,手续要齐全。营业执照、土地使用手续、环评或备案,这些基础材料一定要合规,很多项目卡就卡在手续不全上。第二,多关注当地部门的通知。补贴申报一般通过县里的农业农村局、文旅局发布,平时多留意政府网站、村委会通知,别错过了申报窗口。第三,项目要有特色和规划。评审的时候,专家更青睐有明确规划、带动农民就业明显、有本地特色的项目,随便圈块地建几个大棚,通过率不高。第四,别信代办包过的说法。正规申报都是免费的,凡是声称交钱就能拿到补贴的,基本是骗子,直接去政府部门问最靠谱。
政策是扶持,但也有底线。第一,耕地红线不能碰,永久基本农田上不能建民宿、餐饮等经营性设施,大棚房整治就是前车之鉴。第二,环保要求要达标,污水、垃圾处理不到位,被投诉或查到,经营都保不住。第三,消防安全和食品安全不能马虎,民宿、餐饮涉及住人和吃饭,证照必须办齐。第四,用地性质要看清,租地之前先查清楚是不是建设用地或符合设施农用地规定,别图便宜租了基本农田,后面拆起来损失巨大。
从近几年的文件来看,休闲农业的支持力度只会加强不会减弱。方向上有几个信号比较明显:一是推动农文旅深度融合,鼓励打造精品线路和产业集群;二是数字化,支持线上预订、智慧农业展示,做电商直播卖农产品也有扶持;三是强调联农带农,政策资金更倾向于能带动周边农户共同致富的项目;四是绿色发展,生态循环农业、绿色餐厅、低碳民宿会是加分项。打算长期做这行的人,往这些方向靠,能吃到更多政策红利。
总的来说,休闲农业现在正处在政策友好期,补贴、用地、金融、税费各方面都有实惠。关键是要把手续办规范、项目做出特色,主动对接当地农业农村和文旅部门,政策信息拿到了,机会也就到手了。想入行的朋友,不妨先从自己所在县的优惠政策查起,小步试水,稳步做大。
全国服务热线