家里有重度残疾人或者重病患者,自己没有收入,但全家算下来人均收入又超过了低保线,导致享受不了低保,这种情况过去让不少家庭犯难。为了解决这个问题,民政部门推出了单人保政策。下面把这项政策的内容、谁能申请、怎么办理一次讲明白。
单人保,全称是“单独纳入最低生活保障”,也常被叫做“单人户低保”或者“低保单人保”。传统的低保是以家庭为单位申请的,要求全家人均收入低于当地低保标准才能纳入。但有些家庭整体收入不算低,家里某个成员却因为重度残疾或者重大疾病完全丧失了劳动能力,不但没有收入,还要花大钱治疗和护理。
单人保政策就是针对这种情况开的口子:符合条件的困难成员,可以一个人单独申请低保,不用把全家人都拉进来核算。简单说,就是从“保家庭”变成了可以“保个人”,让救助更精准地落到真正困难的那个人身上。
目前各地纳入单人保范围的主要是两类人。
第一类是重度残疾人。一般指的是持有一级、二级残疾人证的重度残疾人,部分地方还把三级、四级的智力残疾和精神残疾人员纳入进来。前提是本人基本丧失劳动能力,没有稳定收入来源。
第二类是重病患者。指的是患有重大疾病、需要长期治疗、医疗支出大,并且因此丧失劳动能力的家庭成员。常见的比如恶性肿瘤患者、需要长期透析的尿毒症患者等。
需要提醒的是,各地规定的病种范围和残疾等级略有不同,具体以当地民政部门公布的政策为准。
虽然不是全家都纳入低保,但单人保也不是随便就能申请的,通常要同时满足以下几个条件。
一是家庭收入条件。全家人均收入要低于当地低收入标准,一般为当地低保标准的1.5倍左右,有的地方放宽到2倍。也就是说,家庭收入可以超过低保线,但不能超过太多。
二是家庭财产条件。家庭的存款、房产、车辆等财产状况要符合当地规定,不能名下有多套房产、高标准车辆这些明显超标的情况。
三是本人条件。申请人本人要确实丧失劳动能力,残疾人要有残疾证,重病患者要有医院的诊断证明和相关病历材料。
四是没有重复享受。已经以其他方式享受同类救助的,一般不能重复纳入。
申请流程并不复杂,主要包括这几步。
第一步,提出申请。由本人申请,本人不方便的,可以由监护人或者委托亲属代为申请,到户籍所在地的乡镇政府或者街道办事处提交申请表。
第二步,准备材料。一般需要申请书、身份证和户口本、残疾人证或者疾病诊断证明和病历、家庭收入和财产状况授权核查委托书等。材料备齐后,工作人员才会受理。
第三步,调查核对。乡镇和街道会安排人员入户调查,同时通过居民家庭经济状况核对系统核查申请家庭的收入和财产情况,必要时还会走访邻里了解情况。
第四步,审核确认和公示。审核通过后会在村里或者社区进行公示,公示没有异议的,就能确认为低保对象。
第五步,领取低保金。确认后按月发放低保金,一般直接打到申请人或者代为管理人的银行账户里。
单人保的补贴标准和当地低保标准挂钩。多数地方对纳入单人保的重度残疾人或者重病患者,按照当地低保标准全额发放,也有地方采取差额补助的方式,根据家庭收入情况补差。另外不少地方对重度残疾人还有分类上浮,实际领取的金额会略高于普通低保标准。
除了低保金本身,纳入单人保的人员通常还能同步享受医疗救助、水电费减免、教育资助、临时救助等配套政策,实际的保障力度比账面数字更大。
第一,单人保只保申请的那个人,低保金按一个人计算,家里其他人不在保障范围内。
第二,实行动态管理。纳入之后家庭收入或者本人状况发生变化的,要主动向乡镇街道报告,民政部门也会定期复核,情况好转不符合条件的会退出。
第三,各地标准不一样。低保标准、低收入标准的倍数、病种范围等,每个市甚至每个县都可能不同,最稳妥的办法是直接咨询户籍所在地的民政部门,或者拨打政务服务热线12345询问。
总的来说,单人保政策给那些“家庭整体不算困难、但有个别成员特别困难”的家庭提供了实实在在的兜底保障。如果家里正好有符合条件的重度残疾人或重病患者,建议尽快带上材料去当地乡镇街道咨询申请,早申请早受益。
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