律师协会会员违规行为处分规则，是中华全国律师协会以及各地方律师协会对会员律师和律师事务所进行行业自律管理的重要依据。很多律师在执业过程中，可能听说过同行被通报批评、中止会员权利甚至取消会员资格的案例，但对这套规则的具体内容并不完全了解。本文用大白话把这套规则的适用对象、违规情形、处分种类和处理流程讲清楚，帮助律师规避执业风险，也让当事人知道遇到律师违规时该如何维权。

处分规则适用于哪些人

凡是依法加入律师协会的会员，都在这套规则的约束范围内。具体来说包括两类：一类是个人会员，也就是取得律师执业证书的执业律师；另一类是团体会员，也就是依法设立的律师事务所。需要特别注意的是，实习律师虽然还不是正式执业律师，但在实习期间的行为同样要接受协会的管理和监督。也就是说，只要你还挂着律师的身份，协会的自律处分规则就随时可能用到你身上。

哪些行为会被认定为违规

违规行为大体可以分为几大类。第一类是违反职业道德和执业纪律的行为，比如私自接受委托、私自收费，向法官检察官送礼请托，或者以不正当方式承揽业务。第二类是损害当事人利益的行为，包括泄露当事人隐私和商业秘密、滥用委托权限、无正当理由不履行辩护代理职责等。第三类是扰乱行业秩序的行为，比如以诋毁同行、支付介绍费等方式争揽业务，或者同时在两个以上律师事务所执业。第四类是违反协会管理规定的行为，比如拒不执行协会作出的处分决定、无正当理由不参加协会组织的培训和义务活动。此外，律师因执业行为构成犯罪被追究刑事责任的，协会也会启动相应的处分程序。

处分共有哪几种

按照规则规定，行业处分的种类从轻到重主要有以下几种。最轻的是训诫，也就是对违规会员进行警示和批评教育。其次是通报批评，在协会内部公开点名批评，影响面比训诫大。再往上是公开谴责，向全社会公开谴责违规行为，对律师声誉影响较大。更重的是中止会员权利，即在一定期限内停止会员享有的选举权、被选举权等权利，期限一般不超过一年。最严厉的是取消会员资格，这通常适用于严重违法犯罪或者情节特别恶劣的违规行为，被取消会员资格往往意味着律师执业生涯的终结。对律师事务所的处分，也会根据情节轻重适用相应措施，严重的可以取消团体会员资格。

处分是怎么作出的

协会设有专门的惩戒机构，一般叫惩戒委员会或者纪律委员会。整个流程大致是这样的：首先是立案，线索来源包括投诉举报、司法行政机关移送、协会在日常检查中发现等。立案之后，惩戒机构会开展调查，听取被调查会员的陈述和申辩，必要时还会举行听证。调查结束后，惩戒委员会根据查明的事实和证据进行评议，作出处分决定。处分决定作出后要书面送达被处分的会员，并在一定范围内予以披露。当事人对处分决定不服的，可以在规定期限内向上一级律师协会申请复查，这相当于给会员一个救济渠道。整个程序强调事实清楚、证据确凿、适用规则正确，不能凭一面之词就随便处分人。

被处分会员有哪些权利

规则在赋予协会惩戒权的同时，也保障了会员的正当权利。被调查的会员有权知道被指控的具体内容和依据，有权进行陈述和申辩，有权申请与案件有利害关系的人员回避，有权委托其他律师协助处理。在涉及重大处分的案件中，会员还可以申请听证，当面质证和辩论。处分决定作出后，会员如果认为事实认定错误或者处分不当，可以申请复查。这些程序性权利的存在，是为了防止惩戒权被滥用，确保处分经得起检验。

行业处分与行政处罚是什么关系

很多人分不清律师协会的行业处分和司法行政机关的行政处罚。简单来说，司法行政机关的处罚属于国家行政行为，比如警告、罚款、停止执业、吊销执业证书等；协会的处分属于行业自律行为，两者并行不悖。同一个违规行为，律师可能既被司法行政机关罚款，又被协会通报批评。一般来说，律师被司法行政机关给予停止执业以上处罚的，协会通常会作出相应的行业处分，两套系统互相衔接，形成双重约束。

结语

对律师而言，了解处分规则不是可有可无的事，而是执业路上的必修课。规范收费、谨慎承诺、守住底线，才能避免踩线受罚。对当事人来说，如果遇到律师违规执业，可以向律师所属的律师协会投诉，由协会启动调查和惩戒程序。行业自律是律师行业公信力的基石，处分规则落到实处，最终受益的是整个法律服务市场和每一位需要法律帮助的人。