回看2017年，这一年被很多人称为“政策密集落地年”。从民生到环保，从税收到医疗，一批新政策陆续出台实施，很多变化就发生在我们身边。今天咱们就用大白话，把这些跟老百姓关系最大的政策捋一捋，看看那一年到底发生了哪些事。

民生领域：看病、打电话、落户都有新变化

2017年最让老百姓有感觉的，莫过于几件“小事”的落地。首先是9月份，手机国内长途费和漫游费全面取消。用了几十年的长途漫游费说没就没了，很多人第一次发现，打给外地的家人朋友，话费账单真的便宜了。

看病方面，跨省异地就医直接结算开始推进。以前在外地打工、退休后随子女养老的人，看病报销要来回跑、垫付大笔钱。政策落地后，符合条件的参保人在外地住院，可以直接结算报销，不用再垫钱再跑腿，省了不少事。

还有全面二孩政策的配套措施在2017年陆续完善。各地延长了产假，一些地方还给育儿家庭发了补贴，托幼服务也开始被重视起来。虽然养孩子的成本压力还在，但至少方向是对的。

住房政策：房住不炒成为主基调

2017年的楼市，可以说是政策影响最明显的领域之一。当年，“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位被正式写进报告，成为楼市调控的总基调。

具体措施上，全国几十个热点城市相继出台了限购、限贷、限价、限售等政策，炒房的空间被大大压缩。同时，租购并举被提上日程，各地开始发展住房租赁市场，长租公寓、公租房等慢慢多了起来。这一年的调控思路，对后来好几年的房地产市场都产生了深远影响。

环保政策：蓝天保卫战正式打响

2017年是环保政策发力的关键一年。冬季大气污染治理攻坚行动在京津冀及周边地区全面展开，大量不达标的小散乱污企业被关停整顿，农村地区煤改气、煤改电也在快速推进。

这一年冬天，不少人明显感觉到雾霾天变少了，蓝天变多了。当然，政策推进过程中也出现过天然气供应紧张等配套问题，但整体来看，环保 tighten 的趋势从这一年开始确立，后来的垃圾分类、河长制等工作，都是沿着这条路继续走的。

税收与营商：营改增全面推开，减负成为关键词

2017年，营改增试点全面推开后的效果开始显现，服务业企业的税负明显下降。与此同时，国家还出台了一系列减税降费措施，清理各种行政事业性收费，给小微企业松绑。

对企业来说，办证也更方便了。商事制度改革持续推进，多证合一让创业者不用再跑一堆部门盖章，注册公司的流程和时间都大幅缩短。营商环境这个概念，也是从那一年开始被越来越多人熟悉。

农村与区域发展：乡村振兴拉开序幕

2017年10月，乡村振兴战略被正式提出，农业农村迎来了新的发展机遇。土地流转、农村电商、特色小镇这些词开始频繁出现在新闻里，不少在外打工的年轻人开始琢磨着回乡创业。

同时，脱贫攻坚进入关键阶段，各地精准施策，产业扶贫、易地搬迁等措施密集出台，很多贫困地区的基础设施和生活条件在这一年有了明显改善。

写在最后

总的来说，2017年的政策有几个明显的特点：一是更强调房子、看病、养老这些民生刚需；二是环保被提到了前所未有的高度；三是给企业和创业者减负、松绑的力度明显加大。

现在回头看，2017年出台的很多政策，其实为后面几年的发展方向定下了调子。有些政策已经见到了实实在在的效果，比如漫游费取消、蓝天变多；有些还在不断完善中。对普通人来说，了解这些政策的来龙去脉，也能帮助我们更好地理解今天的生活是怎么一步步变化的。