奥巴马2009年上台，2017年卸任，当了八年美国总统。他是美国历史上第一位黑人总统，上任的时候正赶上金融危机最严重的时期，可以说是接了个烂摊子。这八年里他推了不少大政策，有些成了他的招牌，有些到现在还在被争论。这篇文章就用大白话把他的主要政策梳理一遍，看看他到底干了哪些事。

最出名的政策：奥巴马医改

提到奥巴马，很多人第一个想到的就是医改。2010年通过的《平价医疗法案》，老百姓俗称“奥巴马医改”，是他任期内最重要的一项国内政策。简单说，这个法案干了几件事：第一，保险公司不能因为你有病就拒保，也不能随便涨价；第二，年轻人可以留在父母的医保里到26岁；第三，政府给低收入家庭补贴，帮他们买得起保险。效果是实打实的，几千万原来没有医保的美国人有了保障。但争议也不小，反对的人觉得这是强制大家买保险，政府管得太多，费用也没降下来。特朗普上台后一直想废除它，但始终没能完全推倒，说明这套制度确实解决了一部分人的实际问题。

经济政策：救火式的救援加监管

奥巴马刚上任时，美国正处在金融危机的坑里，失业率一路飙到10%。他的应对办法主要是三招。第一是7870亿美元的经济刺激计划，拿钱去修路、搞基建、补贴新能源，说白了就是政府花钱把经济托起来。第二是救助汽车行业，通用和克莱斯勒当时快破产了，政府出钱救了一把，后来这两家公司缓过来，还保住了上百万个工作岗位。第三是金融监管改革，2010年通过了《多德-弗兰克法案》，限制大银行乱来，防止再次出现危机。到他卸任的时候，美国失业率降到了5%以下，股市一路上涨，经济连续多年正增长。虽然有人说复苏的速度不够快，普通人收入涨得慢，但从结果看，美国确实从危机里爬出来了，没有变成更糟的局面。

气候与能源：把环保当核心议题

奥巴马是把气候变化当成头等大事的美国总统之一。他的标志性动作是2015年推动签署《巴黎协定》，承诺美国减排温室气体。国内这边，他推出了“清洁电力计划”，要求发电厂大幅减排，同时给新能源行业大量补贴。那几年美国的太阳能和风能成本快速下降，电动车也开始起步。当然，这套政策在国内阻力很大，煤炭和石油行业的州强烈反对，特朗普上台后第一件事就是宣布退出巴黎协定。不过新能源的大方向已经铺开了，后来很多产业格局都是那时候打下的底子。

外交政策：从伊拉克撤军到重返亚太

外交上，奥巴马的思路是收缩和谈判。他上任就推动从伊拉克撤军，结束了这场拖了多年的战争，2011年还下令击毙了基地组织头目本拉登，这是他任内最受赞誉的成果之一。他还干了几件大事：一是和伊朗谈成了核协议，伊朗限制核活动，美国解除制裁；二是和古巴恢复了中断半个多世纪的外交关系；三是搞“亚太再平衡”，把战略重心往亚洲转移，这也是后来很多国际格局变化的起点。这些动作评价两极，支持的人说他避免了新的战争，反对的人觉得美国显得软弱，比如叙利亚问题上划了红线却没执行，被不少人批评。

移民与教育：想做但没做完的事

移民方面，奥巴马两次推动全面移民改革都被国会挡了回来，最后只能用行政命令的方式推出DACA计划，保护小时候被父母带到美国的年轻移民不被遣返，这个计划惠及了几十万人，但也一直官司缠身。教育方面，他搞了社区大学免费的建议、加大对公立教育的投入，还推动了K12共同核心课程标准，不过这些政策落地效果各地差别很大。

总体怎么看奥巴马这八年

客观地说，奥巴马的政策有两个明显特点：一是喜欢用大方案解决大问题，医改、刺激计划、巴黎协定都是这种思路；二是经常绕开国会用行政命令办事，因为他在第二个任期和共和党控制的国会关系很差，很多事推不动。他的支持者认为，是他把美国从大萧条以来最严重的危机里拉了出来，还推动了医保覆盖、新能源和一系列历史性外交突破。批评者则认为，他花销太大、管制太多，外交上不够强硬。不管站在哪边，有一点是公认的：奥巴马这八年给美国留下的印记很深，他签的那些法案和政策，直到今天还在影响美国的医疗、能源和外交走向。要理解现在的美国政策，回头看看奥巴马这八年，基本就能找到不少源头。