2016年1月1日，我国正式实施全面二孩政策，结束了实行三十多年的独生子女政策。按照新规定，夫妻双方无论城乡、无论民族，都可以自主安排生育两个孩子。这项政策的落地，标志着我国人口政策进入了一个新阶段，也让很多原本只能生一个孩子的家庭有了新的选择。

为什么放开第二胎政策

二孩政策的出台，背后是实实在在的人口压力。从2010年前后开始，我国的出生率持续走低，劳动年龄人口数量逐年减少，而老年人口比例却在不断上升。如果继续维持独生子女政策，未来会出现年轻人越来越少、老年人越来越多的局面，养老和经济发展都会受到很大影响。

简单的说，就是生孩子的家庭太少，社会上的劳动力补充跟不上。放开二孩，目的是让更多家庭愿意生、生得起，从而改善人口结构，缓解老龄化带来的各种问题。

政策落地后出生人口的变化

政策刚实施的那两年，效果确实比较明显。2016年我国出生人口达到1786万，是2000年以来最高的一年，其中不少是政策放开后赶上的二孩家庭。很多七十年代末、八十年代初出生的夫妻，抓紧时间生了第二个孩子，那时候医院产科一度人满为患。

不过这种热度没有持续太久。2017年之后，出生人口开始逐年下降，二孩政策带来的生育堆积效应逐渐释放完毕。到了近几年，每年出生人口已经降到了千万以下，说明光是放开限制，还不足以让大家愿意多生。

生二胎的真实顾虑在哪里

很多家庭不是不想生，而是不敢生。第一个拦路虎就是钱。从怀孕产检、生产住院，到奶粉尿不湿、早教幼儿园，再到后来的课外班、学区房，养一个孩子从出生到大学毕业，动辄需要几十万甚至上百万的开销。

第二个问题是没人带。现在的年轻夫妻大多是双职工，老人年纪大了帮忙带娃力不从心，请育儿嫂又是一笔不小的支出。第三个顾虑是妈妈的职业发展，很多女性担心生完二胎之后，工作岗位上会被边缘化，甚至直接失去工作机会。

此外，大宝的态度、夫妻俩的精力分配、住房空间够不够，这些现实问题都需要一件一件去解决。所以说，政策放开只是给了资格，真正做决定的时候，每个家庭都要掂量自己的实际情况。

配套的鼓励措施有哪些

意识到光放开不够，这些年各地陆续推出了一系列配套支持。产假方面，多数省份在法定98天产假的基础上，额外奖励了三十天到九十天不等的生育假，丈夫也有陪产假和育儿假。

经济补贴方面，不少地方对二孩、三孩家庭发放育儿补贴，有的按月发放到孩子三岁，有的一次性奖励几千元。个税专项附加扣除中，三岁以下婴幼儿照护和子女教育都可以抵扣个税。医保方面，生育保险覆盖范围扩大，辅助生殖的部分项目也逐步纳入了医保报销。

托育服务也在跟进，普惠托位不断增多，社区托育、用人单位办托等多种模式开始出现，目的就是帮双职工家庭解决孩子没人带的难题。

生不生二胎该怎么考虑

政策给了选择权，但要不要用这个选择权，还是要看自家情况。建议夫妻俩先把几笔账算清楚：经济上能不能承受第二个孩子带来的长期开销；时间上有没有人能分担带娃任务；两口子的身体条件是否适合再次怀孕生产。

同时也要和大宝好好沟通，让孩子从心里接受弟弟妹妹的到来，而不是觉得被抢走了关爱。如果这些条件都比较成熟，生个二胎确实能给家庭带来很多欢乐，两个孩子互相陪伴，未来也能一起分担赡养父母的压力。

写在最后

从独生子女到全面二孩，再到如今的三孩政策，国家对生育的态度一直在调整，支持措施也越来越具体。但生不生第二个孩子，终究是每个家庭自己的事。把政策红利了解清楚，把自身条件评估到位，做出适合自家的决定，才是最理性的做法。