做工程、买材料、办检测的朋友经常遇到一个问题：同一个产品或同一项施工要求，国家标准里有规定，地方标准里也有规定，而且两个文件的说法还不完全一样。这时候到底听谁的？答案其实很明确：国标优先，地标让路。今天就用大白话把这件事讲清楚。

先搞清楚我国的标准分几个层级

我国的标准化体系大致分五层：国家标准（GB）、行业标准（如建工行业的JGJ、建材行业的JC）、地方标准（DB）、团体标准（T开头）和企业标准（Q开头）。国家标准是全国范围内都要遵守的底线，覆盖面最广、权威性最高。地方标准是省、自治区、直辖市为了适应本地自然条件、气候特点或者特殊管理需要制定的，比如南方沿海地区对抗台风的要求、北方严寒地区对保温的要求，这些确实需要地方上自己细化。

层级不一样，地位就不一样。国家标准的效力高于地方标准，这是整个标准化体系的基本规则。

法律上是怎么规定的

依据《中华人民共和国标准化法》，强制性标准必须执行，不符合强制性标准的产品禁止生产、销售、进口。而地方标准在2017年修法之后定性为推荐性标准，只能在还没有国家标准、行业标准，但又需要在本行政区域内统一技术要求的领域制定，主要就是针对本地的自然条件、风俗习惯这些特殊情况。

更关键的一条是：地方标准不得与强制性国家标准相抵触。也就是说，地标可以补空白，但不能改底线。国标里已经写明的强制要求，地标只能从严或者保持一致，不能放松。一旦出现了新的国家标准，原来对应的旧地方标准就应当及时废止或者修订，不能继续顶着国标另搞一套。

实际执行中怎么选标准

给企业和从业人员的建议很简单，按三步走。第一步，先查有没有现行有效的强制性国标，有就必须执行，没有任何商量余地。第二步，如果没有强制国标，看推荐性国标和地标之间怎么取舍。一般情况下优先采用国标，尤其是做全国流通的产品，用国标最稳妥，走到哪里都不怕挑毛病。第三步，只有当地方标准的要求比国标更严格，而且工程或项目就在本地实施时，才按地标执行，因为地方政府有权在辖区内提出更高的管理要求。

举个例子：某省地标规定外墙保温材料燃烧性能要达到A级，而国标只要求B1级，那么在这个省施工就按A级来，这不叫地标对抗国标，而是地标提出了更严的要求。反过来，如果地标把国标明确的强制指标放松了，那这个条款本身就是无效的，不用管它。

几个常见的误区要避开

误区一：地标比国标更贴近本地，所以地标一定更适用。错。地标只是补充，不是替代，国标有效的情况下地标不能削弱国标要求。

误区二：地标还没废止就继续用。要注意标准的时效性，地标一旦被新发布的国标覆盖，或者被标准公告宣布废止，就不能再作为执行和验收依据。查标准的时候一定看清状态是现行、废止还是被替代。

误区三：招投标文件里写什么标准就按什么执行。合同约定不能低于强制性国标的要求，任何想把强制要求谈下来的做法都是违规的，出了问题验收和追责都躲不掉。

总结

记住一句话就够了：国标是底线，地标是补充，底线谁都不能碰。有强制国标直接执行强制国标；没有强制国标时，优先采用国标，地标只有在要求更严且项目在本地的情况下才按地标执行。做资料、出检测报告、写施工方案之前，先把标准的现行状态和层级关系核实清楚，能省掉后面很多扯皮和返工。