就业是最大的民生,一头连着千家万户的饭碗,一头连着经济发展和社会稳定。这些年,各地都在花大力气抓就业促进工作,但真要把事情办好,光喊口号不行,得一件一件落到实处。今天咱们就聊聊,就业促进工作到底该怎么做,哪些环节最关键,普通人又能从中得到哪些实实在在的帮助。
企业是提供就业岗位的主体,企业活得好,岗位才有保障。所以就业促进工作的第一招,就是帮企业减负担、稳队伍。比如阶段性降低失业保险费率,直接减少企业用工成本;对不裁员、少裁员的企业,可以返还上年度缴纳的失业保险费,这笔钱对小微企业来说不是小数目。再比如招用高校毕业生、就业困难人员的企业,能拿到社保补贴或者一次性吸纳就业补贴,这样企业招人的积极性自然就高了。企业稳了,员工的饭碗才端得牢,这是一个相辅相成的关系。
就业工作不能眉毛胡子一把抓,得抓住最需要帮助的人。高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员,这几类人是帮扶的重中之重。
对高校毕业生来说,关键是多开渠道。公务员和事业单位招录扩一部分,国企和基层项目吸纳一部分,同时鼓励企业招收应届生并给予补贴。还有公益性岗位兜底,确保离校后暂时没找到工作的毕业生至少有个过渡去处。
对农民工来说,重点是返岗复工和就近就业。劳务协作对接做得好,输出地和输入地信息畅通,农民工找工作就少走弯路。老家附近如果有就业帮扶车间或者特色产业园区,能在家门口就业,既挣钱又能照顾家庭,这对很多人来说是最理想的状态。
对就业困难人员,比如大龄、残疾、长期失业的人群,靠市场化的办法往往解决不了,这就需要公益性岗位托底安置,再配上上门服务、一对一推荐,确保他们至少有一份稳定的收入来源。
很多人找不到工作,不是不想干,而是技能跟不上市场需求。所以职业技能培训是就业促进工作里含金量很高的一环。现在各地都在推政府补贴性培训,包括电工、焊工、育婴、养老护理、电商运营这些市场需求大的工种,学员考到证书后还能领取培训补贴。
企业新型学徒制也是个好办法,政府给补贴,企业和院校联合培养,员工一边上班一边学技术,学完了能力提升、收入上涨,企业也得到了合格的技术工人。这对缓解结构性就业矛盾特别管用——市场上不是没岗位,而是有岗位却缺合适的人,把人的技能提上去,供需才能真正对上。
一个人创业成功,往往能带动好几个人就业,这是就业促进工作里的乘数效应。针对创业者,现在有不少扶持政策:创业担保贷款解决启动资金难题,个人最高可以申请几十万元的贷款,政府贴息一部分;初次创业的还有一次性创业补贴;很多地方还建了创业孵化基地,房租减免、免费提供办公场地和创业指导。对想回乡创业的农民工和大学生,各地的返乡创业园也在提供各种支持,把人留下来,把产业带起来,就业岗位自然就多了。
政策再好,老百姓不知道也白搭。所以公共就业服务必须做到位。现在很多城市都建了零工市场和就业服务站,把岗位信息、政策咨询、职业指导集中到一起,求职者跑一趟就能办不少事。线上渠道也在发力,手机上就能投简历、看直播带岗,招聘会从线下搬到了云端,方便了很多上班族和农村求职者。
基层这块,社区和村里的就业信息员很重要,他们最了解谁家有人失业、谁想找工作,把信息摸清了,帮扶才能精准。再加上就业援助月、春风行动这类专项活动定期开展,把岗位送到家门口,求职者和用工单位的距离就近了一大截。
现在外卖骑手、网约车司机、主播这类灵活就业的人越来越多,光靠传统劳动关系的管理办法已经不够用了。灵活就业人员社保参保通道打通了,职业伤害保障试点也在扩大,让干零活的人也能有基本的保障。就业促进工作既要帮人找到活干,也要让干活的人有安全感,这两方面都不能少。
说了这么多,对咱们个人来说,实用信息就三条:第一,失业了记得去人社部门办理失业登记,登记之后各类就业服务、培训机会、补贴政策才能找上你;第二,想学手艺的去问问当地有没有政府补贴的免费培训班,别自己花冤枉钱;第三,想创业的先了解创业担保贷款和创业补贴政策,能省不少本钱。信息多问一句,机会就多一分。
就业促进工作说到底就是三件事:让岗位多起来,让人技能强起来,让服务跟上来。政策工具箱里东西不少,关键是用好、用足、用到该用的人身上。稳就业不是一句空话,它体现在一家家企业正常运转里,体现在一个个求职者找到合适的岗位上,也体现在每个人对未来的踏实感里。