很多人对农村卫生协会这个组织不太了解,甚至没听说过。其实它在农村的健康服务里扮演着重要角色。简单来说,农村卫生协会是联系政府、医疗机构和农民群众的一座桥梁,主要负责推动农村公共卫生工作、提高村民健康意识、协助基层医疗体系建设。今天就用大白话,把农村卫生协会的作用、职责和发展情况给大家讲明白。
农村卫生协会一般是在县、乡、村三级设立的群众性卫生组织,很多地方由卫生健康部门指导,吸纳乡镇卫生院工作人员、村医、乡村干部和热心村民共同参与。它不是医院,也不是政府部门,更像是一个服务平台,把分散在农村的卫生资源整合起来,为村民的健康服务。
协会的成员很多都是本地人,熟悉村里各家各户的情况。谁家有慢性病人、谁家老人行动不便、哪个孕妇快到预产期了,这些信息他们心里都有数。正因为接地气,很多卫生政策到了村里,靠他们才能真正落地。
第一,健康教育宣传。这是协会最日常的工作。通过村里的大喇叭、宣传栏、集市摆摊、上门走访等方式,给村民讲高血压怎么防、糖尿病吃什么、疫苗接种是怎么回事。农村老年人多,文化程度参差不齐,协会会用最朴实的语言把健康知识讲透。
第二,协助公共卫生服务。国家的基本公共卫生服务项目,比如老年人健康体检、儿童疫苗接种、孕产妇管理、慢性病随访等,都需要大量人员进村入户。协会成员常常配合村医一起做登记、通知、随访,保证这些服务不漏一户、不落一人。
第三,参与爱国卫生运动。改水改厕、垃圾清理、除四害、村容村貌整治这些工作,协会都会发动村民参与。环境卫生搞好了,肠道传染病、虫媒疾病自然就少了。
第四,反映群众诉求。村民在看病报销、新农合缴费、就医转诊方面遇到问题,协会可以把情况收集起来,向上级卫生部门反映,帮助推动解决。这种上传下达的作用,是很多正规机构替代不了的。
第五,配合疫情防控。这几年疫情让大家看到了基层组织的力量。外来人员摸排、返乡人员登记、核酸组织、防疫知识宣传,农村卫生协会都出了不少力。
农村和城市相比,医疗资源差距是客观存在的。大医院都在城里,村里往往只有一个卫生室、一名村医。老人舍不得花钱看病,小病拖成大病的情况不少见。还有一些健康误区长期存在,比如相信偏方、不重视体检、乱吃抗生素。
在这种背景下,卫生协会的价值就体现出来了。它花的是小钱,办的是大事。一次健康讲座可能只有几十个人听,但听进去的人会告诉家人邻居,健康观念就这样一点点传开了。有数据显示,凡是协会工作扎实的村子,村民健康体检参与率、慢病管理规范率都明显高于其他村。
说实话,农村卫生协会的发展并不轻松。首先是经费问题,很多协会没有稳定的活动经费,开展工作靠的是热情和面子,时间长了难以为继。其次是人员老化,年轻人大多外出打工,协会骨干平均年龄偏大,新鲜血液不足。再次是专业能力有限,不少成员缺乏系统的医学培训,宣传内容有时候不够专业。
另外,一些地方对协会的重视程度不够,觉得可有可无,支持政策不到位,导致协会处在一种“说起来重要、做起来次要”的尴尬位置。
要破解这些难题,方向其实很清楚。一是加大政府支持力度,把协会工作经费纳入财政预算,让干事的人有保障。二是加强培训,依托乡镇卫生院和县医院,定期给协会成员做健康知识培训,提升服务水平。三是吸纳年轻人参与,返乡青年、大学生村官、退休教师都是好苗子,可以充实到协会队伍里。
四是用好互联网工具。现在智能手机在农村已经很普及了,协会可以建村民健康微信群、开短视频账号,把健康科普做成村民爱看的内容,传播效率比挨家挨户跑高得多。五是和医共体建设结合起来,让协会成为分级诊疗和家庭医生签约服务的有力帮手。
农村卫生协会看起来是个不起眼的基层组织,但它守护的是几亿农民的健康底线。健康中国建设,农村不能掉队,而协会正是把健康理念送进千家万户的最后一公里。希望更多人了解这个组织、支持这个组织,也希望它自身不断完善,在乡村振兴的大背景下发挥更大作用。如果您的家乡有卫生协会在招志愿者或者开展健康活动,不妨积极参与,毕竟健康这件事,人人都是受益者,也人人都该是参与者。
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