民营经济是国民经济的重要组成部分,贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的城镇劳动就业。为了给民营企业创造更好的发展环境,国家出台了一系列促进民营经济高质量发展的若干措施。这些措施涵盖市场准入、融资支持、减税降费、权益保护等多个方面,条条都是干货。下面用大白话给大家梳理一下,这些政策到底能给企业带来什么好处。
过去不少民营企业反映,有些行业名义上对外开放,实际进入时却处处碰壁,这就是常说的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。此次措施明确要求,凡是法律法规没有明令禁止的领域,民营企业都可以平等进入。交通、能源、水利、市政等重大基础设施项目,要向民间资本敞开大门,推出一批适合民间投资的项目清单。政府采购和招投标中,不得对民营企业设置歧视性条款,不能变相要求注册资本、所有制性质、市场占有率等门槛。说白了,就是让民营企业在同一条起跑线上公平竞争。
融资是民营企业最头疼的问题之一。措施要求银行业金融机构对民营企业和国有企业一视同仁,不能盲目抽贷、断贷、压贷。小微企业贷款要实现量增、面扩、价降,推动普惠小微贷款利率继续下行。同时,支持民营企业通过发债、上市、股权融资等多种渠道筹钱,发展供应链金融,让应收账款也能变成真金白银。对于科技型企业,还鼓励开展知识产权质押融资,专利、商标都能拿来贷款,这对轻资产的创新企业是重大利好。
措施明确延续和优化实施一批税费优惠政策。小规模纳税人减免增值税政策继续执行,小型微利企业所得税优惠力度不减,研发费用加计扣除比例提高,让企业搞研发更舍得投入。除了税费,还要清理规范涉企收费,整治乱罚款、乱检查、乱摊派,水电燃气等公用事业收费也要规范透明。用工方面,延续实施稳岗返还政策,降低企业社保负担。这些政策叠加起来,一年能为企业省下不少真金白银。
信心比黄金更重要,而信心来自稳定的预期。措施强调依法保护民营企业产权和企业家权益,严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限,防止利用行政、刑事手段干预经济纠纷。规范异地执法行为,开展涉企执法专项行动,杜绝趋利性执法。涉及民营企业的案件要依法审慎处理,尽量减少对企业正常生产经营的影响。同时,健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系,机关、事业单位和国企要带头还清欠款,不能再让民企“垫资干活、遥遥无期等回款”。
高质量发展离不开创新。措施支持民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,参与国家实验室体系建设,在关键核心技术攻关中当主角。专精特新中小企业培育力度加大,对数字化转型、绿色低碳改造给予真金白银的支持。民营企业的高层次人才在落户、子女教育、住房保障等方面享受同等待遇,帮助企业留住人才。这些举措就是要让民营企业从“配角”变“主角”,在新能源、人工智能、生物医药等新赛道上大展身手。
措施要求持续深化“放管服”改革,推进涉企审批事项网上办、一次办,压缩办事时限。建立政企常态化沟通机制,领导干部要主动上门服务,倾听企业诉求。涉企政策出台前要充分听取企业意见,给企业留出合理的适应调整期,不能今天发文件明天就执行。同时构建亲清政商关系,既让干部坦荡真诚为企业服务,也让企业家安心经营、专心创业。
促进民营经济高质量发展的若干措施,从市场准入到融资支持,从减税降费到权益保护,覆盖了企业发展的全生命周期。政策的生命力在于执行,关键是要把这些措施不打折扣地落到实处,让民营企业真正感受到变化。对企业家来说,现在正是用好政策红利、坚定发展信心的好时机。把心思放在创新上、把精力用在主业上,民营经济的明天一定会更好。