以前提起农村,很多人第一反应就是路难走、网不通、办事远。这些年国家推行的村村通政策,就是专门解决这些问题的。简单说,就是让每个村都能通路、通电、通电话、通网络,让住在村里的老百姓也能享受和城里人差不多的基础设施服务。这项政策搞了这么多年,农村的面貌确实发生了很大变化。
村村通不是单一的政策,而是一揽子工程的统称。最早搞的是村村通公路,目标是让硬化路修到每个村委会所在地,后来标准不断提高,很多地方已经做到了硬化路通到自然村,甚至通到村民家门口。除了路,还有村村通电、村村通电话、村村通广播电视,这些年重点推进的是村村通宽带,也就是让光纤网络和4G、5G信号覆盖到偏远村庄。有些地方还把农村饮水安全工程也纳入进来,让村民喝上干净的自来水。
拿公路来说,国家先后实施了农村公路通畅工程和“四好农村路”建设,中央和地方财政投入了大量资金。到目前,全国具备条件的乡镇和建制村已经基本实现了通硬化路、通客车、通邮路的目标。这意味着不管住在多偏远的村子,快递能送到,客车能开进去,农产品能运出来。
政策好不好,老百姓的感受最直观。先说出行,以前下雨天出门两脚泥,农产品想拉到镇上卖,全靠肩挑背扛,现在水泥路修到家门口,三轮车、小货车直接开到田间地头,节省了大量人力和时间。
再说网络。以前村里手机信号时有时无,打电话得爬到山坡上找信号。现在光纤入户,村里人刷短视频、视频通话、网购都不成问题。更关键的是,网络通了以后,直播带货火起来了,不少农民把自家的水果、土特产卖到了全国,实实在在增加了收入。孩子上网课、老人远程看病问诊,也都因为网络畅通变成了现实。
还有客运和物流。以前很多村不通班车,老人去镇上看病、赶集很不方便。现在客车通到村口,邮政快递进了村,取个包裹不用再跑十几里路。可以说,村村通把农村和外面的世界连在了一起。
村村通政策虽然成效明显,但在推进过程中也有一些现实困难。一是资金压力。偏远地区地形复杂,修路架线的成本比平原地区高好几倍,光靠地方财政负担很重。二是养护难题。路修好了,后期养护跟不上,有的路段损坏后长时间没人修,影响正常使用。三是一些地方只完成了“通”的任务,路面窄、错车难、安全设施不齐全等问题依然存在。四是部分自然村还处在覆盖范围之外,尤其是居住特别分散的山区,通到每一户的难度还比较大。
针对这些问题,国家也在不断调整政策方向,比如加大中央资金补助力度,推行农村公路路长制,明确养护责任,鼓励社会资本参与农村基础设施建设等。
村村通只是第一步,下一步的重点是往“用好、管好”的方向走。一方面是提升标准,把通村公路拓宽改造,推进自然村通硬化路,让网络从“能用”变成“好用”,提高网速和覆盖质量。另一方面是和乡村振兴结合起来,通路通网之后,还要配套发展产业,比如依托农村公路发展乡村旅游,依托宽带网络发展农村电商,让基础设施真正转化为农民的收入。
对普通村民来说,也可以主动利用这些条件。路通了可以搞运输、开农家乐,网通了可以学技术、做直播、开网店。基础设施是搭好的舞台,怎么唱戏还要看大家自己。
总的来说,村村通政策是这些年惠农政策中看得见、摸得着的一项。它改变的不仅是道路和网络,更是农村的生产生活方式。随着政策持续深化,农村和城市的差距会越来越小,农民的日子也会越过越方便。
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