很多家长都遇到过这样的情况：孩子的体育课被数学、英语老师“借走”，一学期下来没上过几节体育课；孩子回家作业写到深夜，想出去跑一圈都没时间。孩子的近视度数越来越高，跑步没几步就气喘吁吁，这些问题让不少家长又着急又无奈。为了改变这种状况，山东省出台了学生体质健康促进条例，把学生的身体健康问题上升到了法律层面，学校、家长、政府部门都要各负其责，谁也不能再“装糊涂”。

为什么要专门立这部法规

说实话，这些年我国学生的体质状况确实不容乐观。小眼镜越来越多，小学一二年级就有孩子戴上了厚厚的眼镜片；小胖墩也不少，食堂里的饭菜越吃越精细，运动量却跟不上；还有些孩子跑个八百米就累得不行，耐力、力量都比过去的孩子差。山东省作为人口大省，在校学生数量庞大，学生体质问题更是突出。以前的文件、通知虽然也反复强调要重视学生体质，但缺乏硬约束，落实起来总是打折扣。这次直接用地方性法规的形式固定下来，就是要让保护学生健康这件事有法可依，违反了就要担责任。

体育课不许再被随便占用

条例里最让家长拍手叫好的一条，就是明确规定学校必须按照国家规定开齐开足体育课，不得以任何理由挤占、挪用体育课和课外活动时间。以前那种“体育老师生病了，这节课改上数学”的套路，从法律上讲是不允许的了。学校如果不按规定开设体育课，或者挤占学生的锻炼时间，是要承担相应责任的。

同时，条例要求保证学生在校期间每天体育活动时间不少于一小时。这一小时不是随便凑数的，而是要实打实地活动起来。学校还应当每天安排课间操或者大课间体育活动，让学生走出教室、动起来。对寄宿制学校来说，还要组织学生进行晨练，把锻炼习惯渗透到日常生活的每个环节。

近视防控被写进法规

孩子的视力问题是这次立法重点关注的内容。条例要求学校改善教室采光照明条件，定期调整学生座位，保证学生课间到室外活动或者远眺，减轻眼睛疲劳。同时，学校要控制学生的作业量，不得布置超出规定的作业负担，让孩子有时间放下书本、放松眼睛。

电子产品的使用也被严格限制。学校应当合理安排使用电子产品开展教学的时间，能不用白板就不用，尽量减少屏幕对孩子眼睛的伤害。这一点对现在这个“处处是屏幕”的时代来说，非常有针对性。

学生的健康检查和档案管理

条例规定学校应当组织学生每年进行健康体检，建立学生健康档案，及时掌握学生的身体状况。对体质检测中发现的问题，比如视力不良、超重肥胖、脊柱弯曲异常等，学校要及时告知家长，并给出针对性的改善建议。体检不是走形式，而是要真正起到早发现、早干预的作用。

家长也不能当甩手掌柜

孩子健不健康，光靠学校是不够的。条例明确，学生的父母或者其他监护人应当保障孩子营养均衡、睡眠充足，引导孩子养成良好的生活习惯，督促孩子在家也坚持锻炼。别小看这条规定，它意味着家长同样有法律责任。放学后别再让孩子窝在沙发上看手机，周末带孩子出去爬爬山、打打球，这些都是家长应尽的义务。

政府和相关部门的责任

条例对政府部门也提出了明确要求。县级以上人民政府应当将学生体质健康工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。教育行政部门负责对学校落实情况进行督导评估，把学生体质健康状况作为考核学校工作的重要指标。体育部门要向学生开放公共体育场馆，为学校开展体育活动提供支持。可以说，从政府到学校，从老师到家长，每一个环节都有对应的职责，形成了一张保护学生健康的网络。

写在最后

身体的健康是孩子一辈子的事，考试分数可以慢慢提高，但体质垮了，补都补不回来。山东省这部条例的最大意义，就是把“健康第一”从口号变成了硬性要求。对学校来说，别再惦记着挤占体育课；对家长来说，别只盯着成绩单，多看看孩子的身体和眼睛；对政府部门来说，要把该投的钱投到位，该督的查落实。只有大家一起动手，孩子们才能真正做到德智体美劳全面发展，拥有一个健健康康的青春。