提到两岸交流，很多人会听到“海协会”这个名字。海协会的全称是海峡两岸关系协会，成立于1991年12月16日，总部设在北京。它是经国务院批准成立的社会团体法人，虽然名义上是民间机构，但实际上接受政府的授权和指导，专门负责处理海峡两岸之间的联系与谈判事务。可以说，在两岸官方渠道不畅的情况下，海协会扮演了一个非常关键的桥梁角色。

为什么需要成立海协会

上世纪八十年代末，两岸关系开始松动。1987年台湾开放民众赴大陆探亲后，大量的民间往来随之而来，同时也出现了许多实际问题，比如文书认证、财产继承、渔业纠纷、商务往来等等。这些问题需要有机构出面协调解决。但当时两岸官方没有直接接触的渠道，需要一个既能让双方接受、又能实际办事的组织。于是，大陆成立了海协会，台湾方面则在1990年11月成立了对应的海峡交流基金会，简称海基会。这两个机构从此成为两岸交流的两大“白手套”，通过它们进行接触和谈判，绕开了政治上的敏感障碍。

海协会的主要职能有哪些

海协会的职责范围相当广泛。首先是与台湾海基会进行商谈，就两岸交往中的具体问题签署协议。其次是处理两岸民众在往来中遇到的各类事务性纠纷，比如人身安全、投资权益保护等。第三，海协会还承担推动两岸经贸、文化、科技、教育等各领域交流的任务，组织各类民间交流活动。此外，台商在大陆投资经营中遇到困难，海协会也会出面协调帮助。可以说，凡是不方便由官方直接出面处理的事务，大多由海协会承担。

汪辜会谈：两岸关系史上的重要一笔

说到海协会，就不能不提汪辜会谈。1993年4月，海协会首任会长汪道涵与台湾海基会董事长辜振甫在新加坡举行会谈，这是1949年以来两岸高层人士的首次正式接触。这次会谈签署了《汪辜会谈共同协议》等多项文件，建立了两岸制度化的协商机制，意义非常重大。1998年，两人又在台湾进行了第二次会晤，进一步推动了两岸对话的氛围。1992年，海协会与海基会通过函电往来，达成了各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，这就是后来人们常说的“九二共识”，它成为此后两岸协商谈判的政治基础。

2008年后的协商高峰

2008年以后，两岸关系明显回暖，海协会与海基会恢复了中断近十年的协商谈判，进入了密集互动的阶段。从2008年到2015年，两会领导人先后举行了十多次会谈，签署了二十多项协议，涵盖直航、旅游观光、邮政合作、食品安全、司法互助、金融合作等多个领域。特别是2010年签署的《海峡两岸经济合作框架协议》，也就是大家熟悉的ECFA，为两岸经贸往来搭建了制度化平台。这个时期，两岸实现了“三通”，也就是通邮、通商、通航，两岸民众来往越来越便利，每年往来人次达到数百万，经贸额不断攀升，这些都是两会协商带来的实实在在的成果。

历任会长与机构发展

海协会成立三十多年来，先后由汪道涵、陈云林、陈德铭、张志军等人担任会长。机构内部设有秘书处和研究部、联络部等部门，负责日常事务和两岸交流的具体推动工作。虽然不同时期两岸关系有起伏，协商机制也经历过中断，但海协会作为两岸沟通平台的定位一直没有变。每当两岸关系出现转机，两会协商总是最先恢复的机制之一，这说明它在两岸交流中的地位是不可替代的。

海协会对两岸民众的实际意义

对普通老百姓来说，海协会的工作其实离生活并不遥远。两岸直航让回家探亲省去了转机的麻烦，两岸旅游协议让大陆游客能够登上宝岛观光，司法互助协议帮助解决了诈骗犯引渡和犯罪调查的合作问题，这些变化背后都有海协会与海基会协商的功劳。对台商而言，海协会更是他们在大陆遇到问题时可以求助的重要渠道。未来，只要两岸交流往来继续存在，海协会的桥梁作用就会持续发挥下去，为两岸民众的沟通与合作提供服务和保障。